Дачная амнистия и её перспективы на ближайшие годы

Усложнение процедуры «дачная амнистия»

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

  • наделы под дачное хозяйство, огородничество;
  • наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

  • в заповедниках;
  • на землях военного ведомства;
  • в парковых зонах;
  • на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

  • заявление на регистрацию;
  • оплаченную квитанцию (госпошлина);
  • паспорт правообладателя;
  • декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.

Это пример виджета, что бы показать как по умолчанию выглядит боковая панель Слева. Вы можете добавить пользовательские виджеты с экрана виджетов в админ панели. Если пользовательские виджеты будут добавлены, они заменят первоначальный виджет.

Дачная амнистия

До окончанияупрощенной схемы регистрации загородных объектов осталось меньше года.

Под действие закона, вопреки народному названию, попадает не только дачный участок. Закон позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить право собственности на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, для огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или индивидуального гаражного строительства (предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 29 октября 2001 г.), и построенные на них дома, гаражи, дачи и иные объекты недвижимости. Сам Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» вступил в силу в сентябре 2006 года.

«Дачная амнистия» особенно важна для владельцев, не оформивших права собственности на свои частные жилые дома. Таким владельцам «дачная амнистия» дает возможность до марта 2015 года оформить право собственности без разрешения на строительство и дальнейшей сдачи в эксплуатацию. Это значительно удешевляет и упрощает процесс оформления и регистрации права собственности.

Однако, следует учесть, что «дачная амнистия» 2014 года, согласно установленному законодательству, требует регистрации каждой отдельной постройки. Поэтому для регистрации права собственности необходимо получить кадастровый паспорт земельного участка (т.е. провести межевание и подать документы в кадастровую палату), а также оформить технические планы и кадастровые паспорта на все строения и предоставить в регистрирующие органы документы, подтверждающие ваше право собственности.

В некоторых случаях предоставления кадастрового паспорта земельного участка не требуется:

  1. Право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
  2. Земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка.
  3. Для строительства создаваемого или реконструкции созданного объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство.
  4. Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и есть заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка.

Пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации определено, что декларация , содержащая описание недвижимого имущества, является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, предназначенном для садоводства, дачного хозяйства, а также подтверждающим факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством не нужно разрешение на строительство и реконструкцию.

Необходимо знать, что все сведения в декларацию на объект вносит сам собственник и несёт ответственность за её достоверность! Практика показывает, что в результате неточностей, допущенных при составлении декларации, «экономного» собственника нередко ожидают серьезные проблемы и дополнительные затраты. Когда с этими несоответствиями в дальнейшем сталкиваются наследники недвижимого имущества, эти затраты (и материальные и временные) возрастают в десятки раз, так как исправить ошибки можно только в судебном порядке. По этой причине лучше доверить техническое обследование объекта и составление декларации специалистам и, более того, заказать технический паспорт объекта, который ещё не раз пригодиться Вам в жизни. В нашей организации «переплата» составит не более 1-1,5 тыс рублей.

До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт будет являться единственным документом, подтверждающим факт возведения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и содержащим его описание.

Несмотря на то, что «дачная амнистия» придумана для того, чтобы облегчить собственникам оформление документов, все же следует понимать, что всё это на самом деле не так просто.

Богатейший опыт сотрудников Областного БТИ, налаженное электронное взаимодействие с регистрирующими органами, позволяют минимизировать сроки выполнения работ, связанных с оформлением документов на жилые, дачные дома и прочие строения. Не стоит верить «специалистам», обещающим вам сделать всё за месяц. Быстро — не всегда хорошо! Даже по «дачной амнистии», необходимые документы, а особенно кадастровые паспорта на земельные участки, на практике могут оформляться довольно долго (при идеальном раскладе около трех месяцев).

Вы должны помнить, что для получения успешного результата вам необходимо найти специалистов, которые осуществят межевание земельного участка, решат возникающие землеустроительные вопросы, а также помогут избежать всевозможных осложнений. Поэтому вам лучше обращаться в такие авторитетные и надежные организации как Областное БТИ.

Если Вы только собираетесь покупать дачный или земельный участок, будьте внимательны, нам известно много случаев, когда люди купили заброшенные бесхозные участки, а при попытке оформить их в собственность оказались у разбитого корыта. Ситуации, когда в садовом (дачном) товариществе, кооперативе, либо среди участков для индивидуального жилищного строительства красуется огород, заросший бурьяном, без признаков посещения хозяевами, встречаются часто. Как правило, даже у таких «заброшенных» участков есть юридический хозяин. Поэтому перед покупкой обязательно узнайте, кто юридически является собственником «бесхозного» участка.

Другие публикации:  Льготы в рязанской области

Специалисты Областного БТИ, всегда готовы помочь вам и дать консультации по любым вопросам оформления собственности по «дачной амнистии».

Как оформить дом по дачной амнистии в садоводстве

Словосочетание «дачная амнистия» довольно часто употребляется нашими гражданами, когда речь заходит о том, чтобы оформить загородный дом в собственность. С юридической точки зрения под дачной амнистией подразумевается законное гражданское право оформлять права на недвижимые объекты, которые имеются, по максимально упрощенной схеме. Главное условие – все объекты должны входить в положения государственной программы, которая была введена в 2006 году (закон № 93-ФЗ). Такая упрощенная система выгодна и гражданам, которые затрачивают на процесс оформления минимум денежных средств и усилий, и государству, которое за короткий срок получает сотни тысяч новоиспеченных налогоплательщиков.

Какие объекты попадают под влияние государственной программы?

Объекты, которые попадают под влияние программы:

  1. Участки земли, которые передавались гражданам с целью:
  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • осуществления дачного хозяйства, огородничества и садоводства;
  • строительства индивидуальных гаражных построек.
  1. Объекты, расположенные на земельных участках в виде:
  • индивидуальных жилых домов;
  • иных построек, для которых не требуется получение разрешения на их постройку (гараж, баня, сараи, беседка и т.д.).

Главный фактор, который дает гражданам право воспользоваться упрощенной схемой оформления собственности, это факт предоставления земельного надела до 30 октября 2001 года.

Государством установлены четкие сроки окончания действия программы «упрощенки»:

— для собственников жилых домов — 1 марта 2018 года,

— для дачников – 1 января 2020 года.

Как оформить дом в СНТ в собственность по дачной амнистии?

Для оформления дома в СНТ в собственность владельцу земельного участка необходимо подготовить пакет документов. Так как объект приватизируется по упрощенному порядку, то и документов собирать придется меньше. Для государственной регистрации права на дом в 2018 году подготавливаются следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • технический паспорт на недвижимый объект или декларация о нем;
  • документ, устанавливающий право на земельный участок (акт гос. органов , выписки из книги хозяйства и др.);
  • кадастровый земельный план;
  • кадастровый паспорт жилой постройки;
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

Важно: какое бы право ни было указано при предоставлении земли, гражданину он передается в собственность безвозмездно. Право собственности на участок, которое имеет подтверждение, будет являться основанием регистрации созданных на нем строений.

На участке, который предоставлялся для садоводства и огородничества, разрешено строить жилое строение, а не дом. Главное отличие строения от жилого дома в том, что в нем можно проживать лишь сезонно и без прописки. При этом на участке в обязательном порядке должны вестись огородные работы.

На объект недвижимого имущества, расположенный на участке, должна быть декларация, которая фиксирует факт его создания. Чтобы создать такую декларацию необходимо внести в специальный бланк, который был разработан государством в 2006 году, информацию касательно дома с его характеристиками и сведений о правообладателе. В декларации несколько страниц, заполняется она лично заявителем с его подписью. Составляется документ в двух экземплярах. Найти бланк декларации можно на сайте Росреестра и заполнить либо электронно, либо распечатать на бумаге.

Как оформить дом в садоводстве, и как правильно заполнить декларацию, написано на этом же сайте. Для ее заполнения нужны данные в виде:

  • документа, подтверждающего право на землю;
  • разрешения на осуществление строительства;
  • характеристик дома и построек хоз. назначения;
  • паспортных данных заявителя, ИНН, СНИЛСа.

Когда все документы подготовлены, правообладатель должен обратиться в государственный орган для регистрации права собственности. Весь процесс занимает 30 дней с момента подачи бумаг, после чего гражданину выдается свидетельство о праве собственности.

Как оформить дом на участке ИЖС в 2018 году?

На участках, которые выдавались под индивидуальное жилищное строительство, можно возводить жилой дом, имеющий не более 3-х этажей и предназначающийся для постоянного проживания в нем людей.

Пошаговая инструкция по оформлению дома в собственность несложная. Первостепенно владелец нового дома должен обратиться в БТИ, чтобы получить там технический паспорт постройки и его план. Техническую документацию составляют сотрудники Бюро технической инвентаризации после выезда на объект, его осмотра и проведения всех замеров.

После этого строение ставится на кадастровый учет и получается соответствующая справка.

Далее в органах местного самоуправления – администрации правообладатель получает по заявлению индивидуальный почтовый адрес.

После получения кадастрового паспорта хозяин может обращаться за разрешением ввести дом в деревне в эксплуатацию. Этот документ выдается в том же месте, где и получалось разрешение на строительство в течение 10 дней.

Заключительным этапом является регистрация собственности на постройку с последующим внесением сведений в ЕГРП.

Как оформить документы на дачный дом?

Оформить дом на участке ИЖС до 1 марта 2018 года можно по дачной амнистии. В этом случае документов собирать придется намного меньше, так же как и времени уйдет на это немного.

Для регистрации жилого строения в местный орган Росреестра предоставляются следующие документы:

  1. Бумага, подтверждающая право владения земельным участком.
  2. Кадастровый паспорт, подтверждающий наличие построенного жилого здания. Если ранее объект не регистрировался, то сначала следует обратиться в БТИ, чтобы кадастровые инженеры составили и разработали план.

Также получить документ можно через портал Госуслуг или официальный сайт Росреестра, оставив там заявку. Через 10 дней на указанный почтовый адрес заказным документом будет выслан готовый план.

  1. Квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины. Оплатить ее можно в любом финансово-кредитном учреждении.

После сбора всех бумаг через МФЦ или Росреестр правообладатель может оформить право собственности и получить соответствующие документы на дачный дом.

Заняться приватизацией лучше до 1 марта 2018 года, в противном случае при регистрации придется предоставлять дополнительно документы о вводе здания в эксплуатацию и другие бумаги, отчего срок процедуры увеличится.

Дачная амнистия: как оформить недвижимость в упрощенном порядке

С понятием «дачная амнистия» связано много путаницы. На деле–это возможность оформить в собственность некоторые объекты недвижимости в особом порядке. Разберемся, в чем он заключается, какие документы нужно иметь, и почему лучше зарегистрировать свои права на земельный участок и построенный дом как можно быстрее.

И так, кому облегчает жизнь дачная амнистия, что это такое с юридической точки зрения и что подразумевает срок ее «продления» до 2018 года? Судя по отзывам, не всем понятно, в чем ее суть и какие преимущества она предоставляет.

Прежде всего, не нужно путать ее с бесплатной приватизацией, это совершенно другая тема. Дачная амнистия – для тех, кто уже по факту владеет участком земли, приобретенным до 30 октября 2001 года (принятие Земельного кодекса), и может подтвердить это документами.

По действующему законодательству, любая недвижимость подлежит государственному учету: земельные участки, жилые помещения, гаражи, бани, хозяйственные постройки. Сведения о них должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) и в государственный реестр регистрации прав на недвижимость (ЕГРП). Эти действия осуществляют органы Росреестра: кадастровая и регистрационная палаты. Данные кадастра и реестра являются открытыми. Любой заинтересованный пользователь, например потенциальный покупатель, может запросить выписку из них, чтобы убедиться в добросовестности продавца.

Согласно закону нельзя оформить право собственности на недвижимость, если сведения о ней отсутствуют в ГКН. Их наличие подтверждает кадастровый паспорт. Поставить объект на кадастровый учет можно только на основании технических документов:

  • для земельного участка – это межевой план;
  • для построенного дома– технический план.

Их получение – относительно длительная и дорогостоящая процедура. Суть «дачной амнистии» сводится к тому, что получить свидетельство на землю можно без межевания.Для построенных объектов – условия разные, об этом читайте ниже. Подробнее в теме также поможет разобраться предлагаемый видеоролик.

Какие объекты подпадают под «дачную амнистию»

Земельные наделы, которые получали наши граждане до 2001 года, условно делятся на две основные категории:

  • предоставленные под садоводство, огородничество, дачное хозяйство;
  • выделенные для ИЖС (строительство частного дома) или для ведения подсобного (приусадебного) хозяйства.

Именно такие участки,и построенные на них объекты, можно зарегистрировать в рамках «амнистии».В советское время они предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования.Сначала 90-х годов, при выделении земли, уже выдавали свидетельство о собственности. Это так называемые, документы старого образца, они вполне законны. Но сведений о таких собственниках в ЕГРП – нет. При необходимости подарить завещать, продать имущество – потребуется зарегистрировать переход права, а для этого оно быть зафиксировано в государственном реестре.

Требующиеся документы и порядок оформления

Каждый недвижимый объект оформляется отдельно. Начинать следует с получения свидетельства на землю, поскольку без него невозможно зарегистрировать дом.

Регистрация земельного участка

Нужно обратиться в отделение Росреестра с заявлением (заполняется там же), приложив к нему любые имеющиеся документы, это может быть:

  • свидетельство о собственности старого образца;
  • решение исполкома или другого органа о выделении участка;
  • выписка из похозяйственной книги местных органов власти.

Если из документов не видно, на каком праве была предоставлена земля, то считается, что она была в собственности. Выписка выдается из архива соответствующего государственного или муниципального образования по месту нахождения земли.

Если вы имеете в собственности подаренный или полученный по наследству дом, и хотите получить свидетельство на землю под ним, то нужно дополнительно приложить:

  1. договор дарения, купли-продажи, наследственные документы;
  2. один из вышеперечисленных документов о праве предыдущего владельца.
Другие публикации:  Пособие для мам при рождении ребенка

Если прежний хозяин земельного участка зарегистрировал свою собственность, то п.2 – выполнять не требуется. Узнать об этом можно, запросив выписку из ЕГРП.

Земля будет поставлена на кадастровый учет одновременно с регистрацией права собственности, а сведения будут внесены на основании имеющихся документов. Когда межевого плана нет, ставится пометка, что границы участка и его площадь точно не определены. Если в первичных документах отсутствуют сведения о характерных индивидуальных признаках объекта – в постановке на кадастровый учет и регистрации будет отказано.

Регистрации домов, других построек

Для регистрации полностью построенного дома нужно представить документы, подтверждающие факт его создания с описанием основных характеристик (ст.25.3, № 122-ФЗ) и свидетельство на земельный участок.

Собирая документы для дачной амнистии обратите внимание на категорию и разрешенное использование земли. От этого зависит порядок последующих действий.

  1. Если земля относится к сельскохозяйственной, выделялась под садоводство, ведение дачного, подсобного хозяйства – то заявитель просто заполняет бланк декларации, в которой описывает строение.Этого достаточно, чтобы дом одновременно внесли в кадастр и зарегистрировали право собственности (письмо Росреестра от 10.04.2015 г).Аналогичный порядок действует в отношении нежилых объектов на землях иного назначения. Их объединяет то, что для строительства не требуется разрешение.
  2. Возведение жилого дома на участке, выделенном под ИЖС и ЛПХ в пределах населенного пункта, можно подтвердить только документом: разрешением на ввод дома в эксплуатацию, а его можно получить, если строительство было разрешено.

Акт ввода в эксплуатацию не требуется представлять до 1 марта 2018 года. Следовательно, для регистрации права на построенный жилой объект не обязательно иметь и разрешение на строительство.

Но кадастровый паспорт получить придется. И дело не столько в нем – регистрационная палата может и сама сведения запросить, важно поставить строение на учет. Во-первых, это единственный документ, которым вы можете подтвердить факт существования дома. Во-вторых, если сведения о нем отсутствуют в кадастре – последует отказ (ссылка на ст.20, п. 1.2, закона № 122-ФЗ), потому что не допускается регистрация права на неучтенный объект.

Что касается технического паспорта (составлялся в БТИ до 2013 года, сейчас составляется технический план) – это промежуточный документ, и требуется он не всегда. Из схемы видно, что для составления технического плана могут использоваться и другие основания.

Регистрация недостроенных объектов

Приобрести право собственности на недостроенный дом можно только при наличии разрешения на строительство (п.5, ст.25.3, №122-ФЗ),что создает много проблем собственникам таких объектов.

Причина беспокойства автора – боязнь не успеть построить дом, чтобы зарегистрировать его по дачной амнистии без разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию. Поскольку сроки продлены, то проблема снята. Если разрешение имеется, то незавершенный объект все равно придется поставить на кадастровый учет, для чего потребуется технический план.

Дачная амнистия не освобождает от необходимости ставить недвижимость на кадастровый учет. Если в ГКЗ имеются сведения, а проверить это можно, запросив кадастровую выписку или паспорт, то регистрация упрощается. Сведения о большинстве земельных участков были переданы в информационный банк из БТИ, а строительные объекты ставят на учет сами владельцы.

Свидетельство о праве собственности не спасает от обвинения в “самозахвате” земли – при отсутствии межевого плана, а дом – от признания самовольной постройкой, если были нарушены земельные или градостроительные нормы. Но при его наличии все возникающие проблемы решаются только через суд.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Дачная амнистия для собственников индивидуальных жилых домов завершится 1 марта

Фото: Султан Исхаков

(Казань, 17 января, «Татар-информ», Наталья Рыбакова). Срок действия дачной амнистии в отношении объектов индивидуального жилищного строительства ограничен 1 марта 2018 года. Жителям Татарстана, не успевшим воспользоваться данной возможностью, рекомендовала поторопиться генеральный директор АО «БТИ» РТ Лена Хамзина на пресс-конференции в ИА «Татар-информ».

«Дачной амнистией называют упрощенную процедуру регистрации права собственности на ряд объектов недвижимости. Она введена федеральным законом 30 июня 2006 года по инициативе Президента РФ Владимира Путина. С тех пор люди имеют право в льготном порядке зарегистрировать земли и объекты капитального строительства», – отметила спикер.

По закону люди могут оформить свои права на принадлежащие им индивидуальные жилые дома, гаражи, садовые домики, земельные участки в упрощенном порядке. Бесплатная приватизации дачных, садовых и огородных земель была введена тем же федеральным законом. Действовать дачная амнистия на землю будет до 31 декабря 2020 года.

«Мы имеем возможность зарегистрировать земельные участки под огородничество и садоводство, а также под индивидуальными жилыми домами на основании любого документа, выданного до момента вступления в силу Земельного кодекса в 2001 году. Это может быть любая справка, выданная садоводческим товариществом, или членская книжка», – пояснила Л. Хамзина.

Дачная амнистия распространяется на объекты капитального строительства – садовые домики, гаражи, дачные постройки, подсобные надворные помещения. Их при желании можно зарегистрировать без наличия акта ввода в эксплуатацию и разрешения на строительство.

«Что касается индивидуальных жилых домов, то амнистия подразумевает возможность регистрации права на дом также без акта ввода в эксплуатацию. Это право действует до 1 марта 2018 года. Жители республики, дома которых находятся в стадии готовности, где скоро будет пущен газ, должны поторопиться. Они могут обратиться к нам, чтобы в ускоренном порядке оформить все документы по упрощенной схеме», – отметила гендиректор АО «БТИ» РТ.

Дачная амнистия: продлить и забыть

В Госдуму внесен законопроект, продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2015 года. Это правильно: до 1 марта 2010 года никак не успеть, а зачем нам лишний раздражитель социального недовольства? А за шесть-то лет и кризис кончится, и народ раскачается. Наверное. Вопрос в том, законна ли сама «амнистия»?

Закон № 93-ФЗ «О внесении изменений. » и далее еще два десятка слов, в общем, «О дачной амнистии» вступил в силу 1 сентября 2006 года. В середине мая этого года президент России Дмитрий Медведев отметил, что около 20 миллионов россиян имеют садовые участки и огороды, но только 2,5 миллиона из них узаконили свои права на собственность, а потому он считает необходимым продлить сроки «дачной амнистии».

На чем споткнулся закон, известно. Главное препятствие — постановка на кадастровый учет, для чего необходимо провести межевание участка, стоимость которого с объявлением «амнистии» выросла в разы. Накануне кризиса прейскуранты коммерческих структур, которые проводят эти работы в Московской области, начинались с 18 тыс. рублей. Данная сумма подразумевала, что геодезист-частник приедет к вам, когда у него «будет время». Если требуется провести работы в течение трех-четырех месяцев, то цена поднималась раза в три. Работы через земельный комитет стоили 4-5 тыс. рублей, но в штате числится один или два геодезиста на район. Таким образом, введение предельной цены межевания никак не повлияло на реальную картину, люди, как и прежде, предпочитали пользоваться услугами коммерческих структур. Падение цен на недвижимость на ценах за услуги по ее «легализации» никак не отразилось. Это было бы странно: человек «попал» на кредите, хочет оформить документы, чтобы подороже продать дачу — чего ради облегчать ему жизнь?

С межеванием участка сложности не заканчиваются. Садовые дома и любые хозпостройки регистрируются по декларации, заполняемой собственником. При этом обмер и инвентаризацию БТИ можно не проводить, но в декларации обязательно указывается площадь дома, и, в принципе, получить свидетельство о государственной регистрации права на садовый дом можно, указав любую площадь. Но при вступлении в наследство или дарении потребуется инвентаризационная оценка БТИ или независимая оценка для государственной пошлины. Если площадь по обмеру БТИ не совпадет с площадью по декларации, то дом придется перерегистрировать в Управлении ФРС по области. Или обратиться в суд о признании за наследником дома с иной площадью нежели, указана в свидетельстве о государственной регистрации права на имя умершего. Интрига в том, что заплатить БТИ за «амнистию» — выезд техника и изготовления техпаспорта — должны и те, кто дом не достраивал и не перестраивал. Естественно, и в БТИ существуют срочные и несрочные выезды. Срочный выезд в 3-4 раза дороже выезда по графику, таким образом, стоимость технического паспорта БТИ выливается в сумму до 50 тыс. рублей и выше.

Эксперты однозначно советуют дачевладельцам оформлять документы как можно раньше. Если средства не позволяют, нужно встать в очередь в земельном комитете, заплатить по тарифам и ждать, когда очередь дойдет. Проблема «успеть» в этом случае будет «головной болью» не только вашей, но и земкома. Действительно, в начале марта руководитель Росрегистрации Сергей Васильев заявил, что «дачная амнистия» за 2008 год «набрала обороты». Если в 2007 году в рамках амнистии было зарегистрировано 700 тысяч прав собственности, то в 2008 году выдано в два раза больше — свыше 1,5 миллиона документов. Продление «дачной амнистии» до 1 марта 2015 года, проблему «головной боли» снимает.

Но остается все тот же вопрос: зачем «амнистия» тем, кто законов не нарушал? Или, чтобы избежать обвинений в передергивании, зачем пусть даже «упрощенный» порядок регистрации (фактически — перерегистрации) за собственный счет тем, кто ни на метр, ни на кирпич не изменил того, что было зарегистрировано при получении им участка?

Вспомним заявленные цели «амнистии» и ее «сверхзадачу». «Амнистия» — это упрощенный порядок регистрации прав собственности на земельные участки и регистрации индивидуальных жилых домов. Она подразумевает создание единого свода данных о земельной и малоэтажной недвижимости в стране и оформление единообразного права собственности в соответствии с действующим законодательством вместо прежних форм фактической собственности: на праве пожизненного наследуемого владения, на праве бессрочного (постоянного) пользования, и даже на праве, «вид которого по имеющимся документам невозможно определить». Задача, как видим, государственная. Не только в смысле важности и грандиозности, но и в смысле того, что она неприкрыто фискальная. Кто же должен ее выполнять? Рассмотрим несколько популярных мифов.

Другие публикации:  Закон об осаго ст161

Во-первых, миф о беспорядочном состоянии прежней межевой документации. Картографирование страны было фактически завершено в 1960-х годах. Описание сопровождало изменения границ владений даже во времена, когда колхозы дважды в год прирезали или урезали участки для ведения личного подсобного хозяйства. Вряд ли к началу 1980-х в стране вне зоны геодезической и аэрокосмической съемки осталось хоть одно село или садоводческий поселок. Возможность вычисления координат участка с помощью картографического материала подтвердил и Андрей Ивакин, замруководителя департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования МЭРТ. Правда, с оговоркой: «Поскольку законодательство не раскрывает выбор технологий, органы кадастрового учета могут его просто указать». Они и указали.

Во-вторых, миф о бесспорных преимуществах и необходимости унификации документов, подтверждающих права собственности. В Британии владелец участка может показать вам купчую или пожалование от XIX или даже XVII века. Они заметно отличаются от современных правоустанавливающих документов. Ну и что? В каждой юридической компании есть соответствующие каталоги образцов. И даже если документ окажется совсем древним, это приведет не к катастрофе для владельца, а к восторженным откликам в местной прессе. Да, унификаторские устремления бюрократии хорошо известны, но армейский принцип: «Лучше безобразно, но однообразно» не годится даже для эффективной армии.

Сомнительно, что унификация вообще достижима. Скажем, если земля предназначена для личного подсобного или садоводческого хозяйства, с правом собственности на нее все в порядке, а заявитель регистрирует только право собственности на дом, то составление кадастрового плана не обязательно. Заявитель может предоставить лишь заключение правления дачного или садоводческого объединения о том, что дом находится в пределах выделенного участка, или то же от органа местного самоуправления (если объединение не имеет статуса юрлица). В последнем случае еще можно надеяться на приблизительно схожую форму, но у тысяч «Дружб» и «Солнышек» формы почти произвольные. Где гарантия того, что лет через 10 власти не решат унифицировать и справки от товариществ и не будет объявлена очередная «амнистия»?

В-третьих, миф о том, что граждане сами обязаны заботиться об оформлении права собственности в соответствии с последними новинками законодательства. Регулярное переоформление документации за счет казны — один из главных моторов воспроизводства бюрократии. Но по какому праву в помощь бюрократу «запрягается» рядовой обыватель? Законодатели и исполнители могут менять правила игры хоть ежегодно. Такие у них «бюджетные» забавы. Землевладелец должен узнавать об этом в последнюю очередь, когда получит заказным письмом новое свидетельство о праве собственности. Большинство владельцев его внимательно изучат и положат в сейф или в папку с документами, да и старое свидетельство оставят там же. Ну, хорошо, отправят властям письмо, дескать, ознакомился и подтверждаю: а) границы участка, назначение, ограничения указаны верно, б) строения на участке по высоте, архитектуре, материалу, расстоянию до забора и черт знает еще чему, соответствует законам страны, губернии, штата, графства, воеводства, улуса, церковной общины. Вот вам крест, а если «застучат» соседи — отвечу по закону.

Может быть, только один из десяти или двадцати владельцев заметит, что забор чуть-чуть не там, или что-то он не то пристроил. Да, все равно власти узнают, ведь не даром же они казенный хлеб едят, а потому, лучше этот вопрос как-то решить заранее. В нашем случае, обратиться в отдел Росрегистрации, чтобы указать на допущенную ошибку или молча перенести внешний забор подальше от леса. Наконец, попытаться воспользоваться дачной амнистией (вот здесь без кавычек). Самое же смешное то, что сегодня 9/10 кадастровых нарушений касаются не внешних, а смежных (с соседями) границ. И совместного заявления об отсутствии претензий недостаточно: вы хоть женитесь на соседке, но землемера пригласить обязаны! Одно только устранение этого непонятного правила сделало бы возможным межевание поселка целиком, и в разы облегчило бы непосильный труд геодезистов. При таком подходе «амнистия» прошла бы почти незаметно для добропорядочных граждан (как это и должно быть), и не поставила бы на уши полстраны.

И, наконец, о «сверхзадаче». Пока не прозвучали страшные слова о «легализации недвижимого капитала» и «амнистии», людям и в голову не приходило, что они совершают нечто преступное, продавая и покупая участки. И, как можно заметить, успели построить на них немало домов. До и после провозглашения нацпроекта «Доступное жилье». Государство в очередной раз объявило амнистию не гражданам, а себе. И как всегда за счет граждан. Если избавиться от этих ухаживаний невозможно, то, может быть, есть надежда придать им приличную форму?

Вряд ли. Стоимость услуг, скажем, геодезиста, складывается не столько из работ на местности, сколько из других статей, практически не зависящих от величины участка. Согласно областному закону, «землеустроитель обязан выполнить для заказчика следующую работу: собрать информацию о земельном участке, содержащуюся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, геодезической, картографической и иной (связанной с использованием, охраной и перераспределением земель) документации».

Обратите внимание на количество и статус инстанций, в которых землеустроитель должен собрать информацию о земельном участке. Казалось бы, зачем эти справки частному землемеру? По-хорошему, он должен обмерить и нарисовать то, что есть, и передать в Росрегистрацию. Туда же, непосредственно «из госконторы в госконтору», должны поступать справки из кадастров, фондов, природоохранных органов и т.п. Если данные землемера всему этому соответствуют, то право собственности регистрируется. Сегодня же граждане, по сути, оплачивают бумагооборот государственных учреждений через частного посредника.

Вот, казалось бы, насколько отточена машина столичной бюрократии, но изыскали «внутренние резервы». На днях главный архитектор Москвы Александр Кузьмин сообщил, что Комитет по архитектуре и градостроительству отказался от практики платного согласования документации, подаваемой инвесторами. Архитектор признал, что, оказывается, около 25% согласований являются «согласованием различных подведомственных организаций друг с другом», а теперь «из-за сокращений согласований только в области архитектуры и строительства без работы могут остаться около 300 человек» и их придется как-то трудоустраивать. В чем проблема? Сели писать письма дачевладельцам.

Сегодня определились три категории граждан. Одни оплачивают ускоренную процедуру или обращаются к компаниям, оказывающим посреднические услуги — нотариальным, юридическим, риэлторским. Другие штурмуют территориальные отделы Росрегистрации, третьи, что называется, «не парятся». К этой же группе можно условно отнести и тех, для кого и 450 рублей за оформление сотки по госрасценкам — сумма слишком большая.

Основываясь на опыте предыдущих реформ (а «дачная амнистия» это ничто иное, как реформа, хотя от употребления этого слова чиновники по понятным причинам воздерживаются), можно предположить, что по мере пробуксовывания «амнистии» в стране и регионах будут приняты новые послабления. По известным законам эффективность новых мер (включая нынешнее продление «амнистии») будет снижаться в прогрессии. Но и возмущения тех, кто успел оплатить все сполна, новые льготы и послабления не вызовут: такие потери давно воспринимаются как еще одна форма платы за «срочность исполнения».

Не спеши выполнять приказ. Будет команда «Отставить!». Или не будет. Очевидно, что в дополнение к «прянику» следует ожидать и «кнута». В первую очередь именно тем, кто действительно нуждается в амнистии. Закон № 93-ФЗ разрешил регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади. Сегодняшние условия щадящие: «самозахват» не должен превышать минимальный размер, установленного для участков соответствующего назначения. Эти размеры в каждом регионе свои. Например, в Ростовской области максимальное увеличение садового участка может быть не больше 3 соток, дачного — не больше 5, а под ИЖС — не больше 4 соток. В Подмосковье на дачном участке должны «простить» 6 лишних соток, а вот для участков под ИЖС в каждом районе своя норма, как правило, всего от одной до трех соток. Пока предусмотрена и возможность выкупа остального «самозахвата», правда, прописана она довольно смутно. Чиновники намекают, что продолжаться эта льгота не навечно: в конце концов, у тех, кто не воспользуется «амнистией» резать будут «по живому». Они будут.

Еще статьи:

  • Как оформить приватизацию на гараж Приватизация гаражей С точки зрения закона использовать понятие «приватизация гаражей» некорректно. Ведь речь идет не о том нежилом сооружении или помещении, которое власть должна передать гражданину, а о том, которое […]
  • В каком году принят трудовой кодекс рф В каком году принят трудовой кодекс рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ […]
  • Адвокат роман витальевич ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Министерство экономического развития Российской Федерации Бобылев Роман Витальевич Бобылев Роман Витальевич Родился 5 апреля 1976 года. Место рождения – г. Верхняя Салда, […]
  • Приказ о судебно-медицинском исследовании Приказ о судебно-медицинском исследовании КОДЕКСЫ • «ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ • «КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» от 30 […]
  • Как писать заявление по беременности Заявление на отпуск по беременности и родам Трудовым кодексом РФ одной из социальных гарантий защиты материнства и детства является обязанность работодателя при поступлении такого документа, как заявление на отпуск по […]
  • Социальная пенсия в 2019 году в оренбургской области Минимальный размер пенсии в Оренбурге в 2019 году Такого понятия, как “минимальная пенсия”, попросту не существует, так как в отношении каждого лица, при назначении пенсии, ПФР производит определенные расчеты на основе […]
Дачная амнистия бти