Коллегия адвокатов, бюро, кабинет: в чем разница?

Прежде чем переходить к рассмотрению обозначенной в названии статьи темы сразу определимся: государственных адвокатов нет. Все адвокаты являются представителями так называемого самозанятого населения, к которому также относятся частные нотариусы, детективы, индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и др. Адвокаты не получают от государства зарплату или иные выплаты, не состоят в штате государственных организаций или учреждений и при ведении адвокатской деятельности не подчиняются приказам каких-либо государственных учреждений, чиновников или иных должностных лиц.

Осуществляя свою деятельность адвокаты сами выбирают, в какой форме это делать.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» выделяет четыре формы адвокатских образований:

Адвокатский кабинет

Является индивидуальной формой адвокатских образований. В этом его главное отличие от всех иных форм адвокатских образований. Это означает, что в адвокатском кабинете трудится один единственный адвокат.

Юридически все адвокатские кабинеты в своём наименовании содержат фамилию, имя и отчество адвоката, учредившего кабинет, и звучат следующим образом: «Адвокатский кабинет адвоката Иванова Ивана Ивановича». Однако на практике возможны также указания в наименовании кабинета его номера и наименования кабинета, выбранного адвокатом. Например, все адвокатские кабинеты Московской области в обязательном порядке указывают в наименовании номер кабинета согласно реестру адвокатских образований Московской области. Адвокаты Москвы, состоящие в реестре Адвокатской палаты Москвы и учредившие адвокатский кабинет, указывают в наименовании свои фамилию, имя и отчество, а также, по желанию, наименование кабинета, например: «Адвокатский кабинет «Закон» адвоката Иванова Ивана Иваныч».

В связи с тем, что в кабинете трудится один адвокат, адвокатские кабинеты в большинстве случаев организационно меньше всех других адвокатских образований: зачастую у кабинета нет отдельного офиса, допускается регистрация кабинета по месту жительства адвоката; как правило, у адвокатского кабинета нет штата сотрудников. Однако необходимо отметить, что из этого правила возможны исключения: отдельные адвокатские кабинеты по материально-технической базе и количеству вспомогательных сотрудников значительно превышают адвокатские коллегии и бюро, что однако является именно исключением, а не правилом.

Обращаясь к адвокату, учредившему адвокатский кабинет, Вы вправе расчитывать на более внимательное и щепетильное к себе отношение, нежели в коллегии или бюро. Так, в адвокатском кабинете Вы гарантированно будете работать с начала и до конца с одним адвокатом, Вас не будут передавать «из рук в руки», но в этом есть и отрицательная особенность кабинета: при болезни адвоката или в иной форс-мажорной ситуации Вашего адвоката некем будет заменить, в самый ответственный момент Вы можете остаться без защиты. Впрочем, пытаясь в полной мере обеспечить полную защиту прав клиента некоторые адвокаты, учредившие кабинет, вносят в Договор пункты об обязанности в случае невозможности участия в конкретном судебном или следственном действий обеспечить участие адвоката-дублера. Для этих целей отдельные адвокаты, объединятся и подписывают соглашения о обеспечении замены по находящемся в производстве делам, не теряя при этом юридической самостоятельности и не меняя формы адвокатского образования.

Адвокатское бюро

Как и коллегия является коллективной формой адвокатского образования. Формально для конкретного клиента зачастую сложно понять разницу и отличия бюро от коллегии. По сути же, в бюро в отличие от коллегии адвокаты, его представляющие, находятся в более равноправном положении. Если коллегия на практике зачастую выступает как бизнес-проект одного или реже нескольких адвокатов, учредивших коллегию, а отношения между председателем и рядовыми адвокатами несут оттенок подчиненности, сходный отношениям между начальником и подчиненными в обычном обществе, то в бюро – все адвокаты являются равноправными партнерами, по соглашению, заключённому с представляющим бюро адвокатом перед доверителем отвечают все адвокаты данного бюро. Как правило, бюро создают два или более именитых адвоката, пожелавшие объединиться для осуществления адвокатской деятельности. Если в Коллегию адвокатов вступить довольно-таки просто: достаточно подать заявление и оплачивать регулярные взносы, то путь в бюро для адвокатов со стороны в большинстве случаев закрыт, членом бюро можно стать лишь по протекции одного из членов бюро либо в силу родственных связей. Так, подавляющее большинство наиболее известных адвокатов (Резник Г.М., Падва Г., и др.) осуществляют адвокатскую деятельность через адвокатское бюро.

Коллегия адвокатов

Коллективная форма адвокатского образования. Формально это означает, что в коллегии трудятся не менее двух адвокатов.

Исторически коллегия адвокатов является старейшей формой адвокатского образования. Во главе коллегии стоит её руководитель – Председатель коллегии. Количество адвокатов в коллегиях может быть самым различным, от 2 до нескольких сотен. В настоящее время самыми большими по численности являются Московская городская коллегия адвокатов, Московская областная коллегия адвокатов, Мосюрцент, Межреспубликанская коллегия адвокатов и некоторые другие. Все адвокаты коллегии выплачивают регулярно взносы на нужды коллегии; взамен коллегия берет на себя все организационные вопросы, расчёт и выплату налогов и взносов, предоставление рабочего места, организацию рекламы в целях привлечения клиентов и другое.

Юридическая консультация

Как форма адвокатского образованиями не имеет никакого практического значения для Москвы и других крупных мегаполисов. Если ранее, в советское время и до принятия Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» юридическая консультация выступала в качестве низового звена в деятельности всех коллегий адвокатов (например, МГКА действовала на местах через юридические консультации, построенные по территориальному принципу в целях обслуживания конкретного района Москвы), то в настоящее время значение юридической консультации как формы адвокатского образования наполнено совсем иным смыслом.

Юридические консультации создаются в тех местах, где количество адвокатов на одного федерального судью судебного района составляет менее двух. Образоваться юридические консультации Адвокатской палатой по представлению местного органа исполнительной власти. Адвокаты, учредившие кабинет либо осуществляющие деятельность через коллегию или бюро, направляются на работу в юридические консультации по решению Адвокатской палаты, отбывая таким образом своеобразную повинность; как-такового постоянного штата адвокатов у юридической консультации нет.

Таким образом, подытоживая вышеизложенное, отметим следующее:

В России нет деления адвокатов на государственных и частных, все адвокаты – лица, состоящие в реестре Адвокатской палаты того или иного субъекта федерации (Москвы, Московской области и т.п.), имеющие право осуществления Адвокатской деятельности на всей территории России без ограничения.

Все российские адвокаты осуществляют свою деятельность через адвокатский кабинет, бюро или коллегию. Форма адвокатского образования никоим образом не влияет на полномочия адвоката и избирается адвокатом самостоятельно в зависимости от организационных предпочтений.

Выбирая адвоката следует обратить внимание на оценку качеств и профессионализма самого адвоката, независимо от того, через какое адвокатское образование он осуществляет свою адвокатскую деятельность.

Коллегия адвокатов

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ — является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

К. А. создаются юристами, получившими адвокатский статус и имеющими возможность заниматься адвокатской деятельностью как единолично, так и в составе адвокатского бюро.

К. А. — это некоммерческие организации, на которые распространяется действие норм гражданского законодательства о некоммерческих организациях. К. А. являются некоммерческими организациями, созданными для защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Об основании К. А. ее учредители направляют в совет адвокатской палаты копии устава и учредительного договора и уведомление, в котором указываются место нахождения К. А., порядок осуществления телефонной и иной связи между советом адвокатской палаты и К. А., сведения об учредителях.

К. А. является юридическим лицом. Записи об этом вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр, в котором содержатся: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций — на русском языке.

В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указываются также наименование юридического лица на этих языках; организационно-правовая форма; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях юридического лица; копии учредительных документов юридического лица; сведения о правопреемстве — для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы; способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации); размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

Для создания К. А. необходимо подать в регистрирующий орган следующие документы:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно- правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

3) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

4) выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

5) документ об уплате государственной пошлины.

К. А. может создаваться путем реорганизации адвокатского кабинета.

При регистрации К. А., образованной путем реорганизации, необходима подача в регистрационный орган следующих документов:

1) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

2) учредительных документов каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинников или нотариально удостоверенных копий);

3) решения о реорганизации юридического лица;

4) договора о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных федеральными законами;

5) передаточного акта или разделительного баланса;

6) документа об уплате государственной пошлины.

С момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр о создании К. А. все документы, подтверждающие факт внесения записи в государственный реестр, выдаются учредителям не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации.

Реорганизация адвокатского бюро в К. А. считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента считается прекратившим свою деятельность.

В государственной регистрации может быть отказано в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

К. А. вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранных государств.

Большая юридическая энциклопедия. – 2-е изд., перераб. И доп. – М., 2010, с. 238-239.

Коллегия адвокатов — понятие и цели деятельности

Какое объединение является коллегией адвокатов

Коллегия адвокатов (далее — КА) — это юридическое лицо, учрежденное 2 или более адвокатами для осуществления адвокатской деятельности на коллегиальной основе. При этом такое объединение должно соответствовать всем перечисленным ниже требованиям (ст. 22 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в России» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, далее — закон № 63-ФЗ, ст. 123.16-2 Гражданского кодекса РФ):

  • в составе его учредителей должно быть не менее 2 адвокатов, стаж адвокатской деятельности которых составляет не менее 5 лет;
  • оно является некоммерческой организацией;
  • в состав его учредителей входят адвокаты, сведения о которых внесены в реестр только одного субъекта РФ.

Цели создания коллегии адвокатов

Основную цель создания КА обычно можно обозначить как обеспечение организационной поддержки профессиональной деятельности ее членов, оказание им содействия в реализации их профессиональных задач, защита их прав и законных интересов, разрешение внешних и внутренних споров, связанных с профессиональной деятельностью членов КА.

Другие публикации:  Требования к производственному персоналу ост 28-1-95

Также к целям деятельности КА зачастую относят, например:

  • обеспечение общих стандартов и принципов при организации адвокатской деятельности членов КА и оказании юрпомощи гражданам и юрлицам;
  • повышение правовой культуры членов КА и их профподготовки;
  • организацию работы по оказанию юридической помощи физлицам на бесплатной основе в регламентированных законом случаях;
  • контроль за соблюдением членами КА кодекса профессиональной этики адвоката;
  • осуществление иной, не запрещенной законодательством РФ деятельности, направленной на реализацию целей создания КА.

На основании чего действует коллегия

Коллегия адвокатов действует на основании устава и учредительного договора (п. 2 ст. 22 закона № 63-ФЗ).

При этом устав должен содержать такие сведения:

  • название КА;
  • местонахождение КА;
  • предмет и цели деятельности КА;
  • источники образования имущества КА и направления его использования;
  • регламент управления в КА;
  • сведения о филиалах КА;
  • регламент преобразования и ликвидации КА;
  • регламент внесения изменений и дополнений в устав;
  • иные сведения.

Требований к содержанию учредительного договора КА законом № 63-ФЗ не установлено, поэтому при его составлении необходимо руководствоваться общими положениями п. 3 ст. 14 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон «Об НКО»).

Таким образом, в учредительном договоре:

  • учредители закрепляют свое обязательство создать КА;
  • определяют порядок совместной деятельности по созданию КА;
  • определяют условия передачи КА своего имущества и участия в ее деятельности;
  • фиксируют условия и порядок выхода учредителей (участников) из состава КА.

Может ли коллегия адвокатов заниматься коммерческой деятельностью

КА является некоммерческой организацией. Вопрос о возможности ведения предпринимательской деятельности такими организациями подробно раскрыт в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

В рамках же данной статьи коротко отметим, что КА может заниматься деятельностью, приносящей прибыль, но только для удовлетворения за счет полученных от нее доходов тех целей, для которых такое объединение создано. Например, КА как юрлицо может приобрести недвижимость и сдавать его в аренду, а получаемый от этого доход использовать для обеспечения хозяйственных нужд КА и т. д.

ВАЖНО! Если в уставе коллегии адвокатов не предусмотрено право на осуществление иной деятельности, приносящей доход, она не вправе участвовать в хозяйственных обществах (см. разъяснение комиссии по этике и стандартам. утв. решением совета Федеральной палаты адвокатов от 04.12.2017).

Отметим также, что указание в ЕГРЮЛ вида экономической деятельности КА само по себе не может свидетельствовать о фактическом ведении КА такой экономической деятельности. Действующая в отношении коммерческих организаций презумпция об осуществлении ими предпринимательской деятельности, указанной в ЕГРЮЛ, не распространяется на некоммерческие организации (см. постановление суда по интеллектуальным правам от 20.10.2016 по делу № А60-47048/2015).

Президиум, председатель и члены коллегии

КА — это профессиональное объединение, основанное на членстве (п. 2 ст. 22 закона № 63-ФЗ). Регламент и условия приема в КА новых членов и выхода членов из ее состава, их права и обязанности фиксируются в уставе КА и/или ее учредительном договоре.

Требований к субъектам, которые могут стать членами коллегии адвокатов, закон не устанавливает. Такие критерии закрепляются в уставе и/или учредительном договоре и обычно сводятся к следующим:

  • наличие статуса адвоката;
  • факт внесения таким лицом вступительного взноса в определенном размере;
  • факт признания таким лицом устава и целей КА;
  • факт соответствия такого лица определенным КА профессиональным, психологическим и морально-этическим требованиям и т. п.

Состав, порядок образования и компетенция органов управления также определяются учредительной документацией КА. Обычно высшим органом управления признается общее собрание членов КА. При этом может создаваться также исполнительный орган управления — коллегиальный (правление или президиум) или единоличный (председатель коллегии адвокатов). Исполнительный орган управления подотчетен высшему органу управления. Разграничение компетенции между ними производится на основании положений учредительной документации КА.

Ранее такие термины, как «президент коллегии адвокатов» и «общее собрание коллегии адвокатов», а также круг полномочий данных органов управления определялись законом (см. главу II закона РСФСР «Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР» от 20.11.1980, ныне не действующего). В настоящий момент закон такой терминологии не включает.

Во что может быть преобразована коллегия

КА нельзя преобразовать в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию с единственным исключением: коллегия адвокатов может быть преобразована в адвокатское бюро (п. 17 ст. 22 закона № 63-ФЗ).

Максимально упрощенная схема действий при преобразовании КА в адвокатское бюро выглядит следующим образом:

  • проведение общего собрания и принятие соответствующего решения (более подробно об этом этапе читайте в статье «Реорганизация юридического лица — это. »);
  • подготовка документов для регистрации нового юрлица (см. ст. 23 закона № 63-ФЗ);
  • госрегистрация нового юрлица в ФНС РФ (см гл. V закона «О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Порядок реорганизации КА урегулирован ГК РФ (ст. 57–58), специальными нормами закона «Об НКО» (ст. 16) и учредительной документацией такой КА.

Итак, коллегией адвокатов является юрлицо, основанное 2 или более адвокатами для коллегиального ведения адвокатской деятельности. Такая организация является некоммерческой, основанной на членстве и действующей на основании устава и учредительного договора.

Обычно основная цель создания таких объединений — организация и всесторонняя поддержка профессиональной деятельности адвокатов, защита прав и законных интересов членов КА.

Коллегия Адвокатов

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое «Коллегия Адвокатов» в других словарях:

Коллегия адвокатов — (англ collegium of advocates) добровольная профессиональная общественная организация, объединяющая адвокатов. До принятия федерального закона об адвокатуре К.а. в РФ действуют на основе … Энциклопедия права

Коллегия адвокатов — 2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также устав), и заключаемого ими учредительного договора. Источник: Федеральный закон от… … Официальная терминология

коллегия адвокатов — тж. адвокатская коллегия: в РФ одна из форм адвокатских образований. Может быть учреждена двумя и более адвокатами. К. а. является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее… … Большой юридический словарь

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ — см Адвокат. Адвокатура … Энциклопедический словарь конституционного права

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ — независимые общественные организации профессиональных юристов, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам … Большой экономический словарь

Коллегия — (лат. collegium; англ. collegium) 1) в России название органов центрального управления, учрежденных Петром I взамен приказов и упраздненных в начале XIX в. в связи с введением министерств. Первоначально предполагалось создать 7 К., организованных … Энциклопедия права

КОЛЛЕГИЯ — 1) группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган (напр., коллегия министерства, судейская коллегия). См. также Коллегиальность.2) Добровольное объединение лиц одной профессии (коллегия адвокатов).3) Название высшего … Большой Энциклопедический словарь

Коллегия — 1) группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган (напр., коллегия министерства, судейская коллегия); 2) название высшего правительственного учреждения в России 18 в.; 3) добровольное объединение лиц одной профессии… … Политология. Словарь.

коллегия — и; ж. [лат. collegium] 1. Группа должностных лиц, образующих административный, совещательный или распорядительный орган. К. министерства. Редакционная к. 2. Объединение лиц некоторых профессий. К. адвокатов. 3. В России в 18 в.: составная часть… … Энциклопедический словарь

коллегия — 1) группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган (напр., К. министерства, судейская К.). см. тж. коллегиальность; 2) добровольное объединение лиц одной профессии (К. адвокатов); 3) название высшего… … Большой юридический словарь

Коллегии адвокатов является

В ст. 22 Федерального Закона «Об адвокатуре РФ» отмечено: «Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ее учредителями».

В каждом субъекте Российской Федерации образуется одна коллегия адвокатов, которая не может иметь филиалов и представительств в других регионах».

Ст. 22 закона, предусматривающая образование коллегии адвокатов, указывает: «Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов».

На общем собрании учредителей принимается Устав и избираются руководящие органы коллегии».

Практически оба определения адвокатуры указывают на две ее главных признака: 1) объединение (организация) и 2) деятельность адвокатов.

Адвокатура – не государственная структура. Вместе с тем, она не может считаться «классической» общественной организацией. Ведь цели и задачи адвокатуре ставит общество в целом, а не определенный круг лиц. В адвокатуре действуют специальные правила доступа к специальности, осуществления профессиональной деятельности, контроля над ней и т.п.

Адвокатуру можно причислить к так называемым социальным институтам. Итак, адвокатура – это социально-правовой институт гражданского общества. Он выполняет как государственно значимые функции, так и задачи, обусловленные частным интересом граждан и юридических лиц. Среди людей, занимающихся сходной деятельностью, только адвокаты наделяются профессиональным иммунитетом. Это обусловлено тем, что адвокат — единственный субъект оказания квалифицированной юридической помощи — он независим «как от царя, так и от народа» (то есть от государственной власти и общественности), защищен адвокатской тайной и гарантиями невмешательства в профессиональную деятельность, самостоятельно выбирает форму организации своего труда и несет полную ответственность перед клиентом за качество своей работы, подлежит суду адвокатского сообщества через соответствующие органы корпоративного самоуправления в случае нарушения норм профессиональной этики.

Сказанное позволяет считать, что в определении адвокатуры должны содержаться: признаки организации, ее деятельности, законности, нравственной основы, целевого назначения. Поэтому можно дать такое определение понятие адвокатуры.

Это – независимый, самоуправляемый социально-правовой институт. Он действует на территории каждого субъекта Российской Федерации и объединяет лиц, призванных на профессиональной основе обеспечивать в соответствии с законом права граждан и юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи, которая дается в целях защиты их прав, свобод и законных интересов.

Адвокатура, как ее ни формулируй, — это все же правоохранительная система, ибо в основе ее организации и деятельности лежит помощь гражданам и юридическим лицам в охране их прав от посягательств или их возможностей. Но называть ее правоохранительной нельзя, т.к. аналогичное название имеются уже определенные государственные органы: различного рода оперативные службы (систем МВД, ФСБ, налоговой полиции; следователи и прокуроры всевозможных профилей; суды и др.) Все это входит в систему правоохранительных органов», хотя каждый из названных субъектов системы подлинной, буквально понимаемой, строгой и однозначной «охраной прав» не занимается. Уголовный розыск ищет преступника. Налоговый полицейский ищет деньги. РУБОП ищут организованную преступность и пр.

В такой ситуации считать еще и адвокатуру «правоохранительной» организацией было бы ошибочным. Хотя по существу она целиком и полностью занимается только и единственно этим.

Таким образом, адвокатуру необходимо охарактеризовать как

Независимость адвокатуры от государства подчеркивается еще и тем, что юридическим основанием, обуславливающим возникновение правоотношения по членству в коллегии адвокатов, является двусторонний акт: 1) заявление лица о желании вступить в состав коллегии и 2) постановление президиума коллегии о его приеме. Персонал же государственных учреждений, предприятий и организаций комплектуется на основе заявления гражданина и приказа руководителя или на базе трудового договора.

Между учеными и практиками продолжаются активные споры на тему, является ли адвокатура общественной организацией или нет 1 .

Сторонники точки зрения, что адвокатура является общественной организацией, в свою пользу приводят следующие доводы:

1. это, прежде всего, наличие добровольного, соответствующим образом оформленного членства, которое связано с равенством лиц, объединившихся в общественную организацию. Коллегии адвокатов образуются на основе добровольности из числа граждан, имеющих высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет. Прием в члены коллегии, как и отчисление из нее, осуществляется выборным органом коллегии – президиумом. Каждый адвокат – полноправный член коллегии. Он обладает всей совокупностью полномочий, предусмотренных законом;

2. члены этой общественной организации участвуют в создании ее имущественной основы не только в форме уплаты членских взносов. Средства коллегии образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями. Там же производится оплата за оказание адвокатами юридической помощи;

3. члены коллегии участвуют в управлении делами своей организации, в контроле за их деятельностью.

Коллегии адвокатов выполняют государственно значимую функцию в сфере осуществления правосудия. Причем эта функция относится к защите интересов самих членов ассоциации, как это предусмотрено законом «Об общественных объединениях», а к неограниченному кругу физических и юридических лиц, нуждающихся в помощи, оказываемой адвокатами.

Коллегии адвокатов осуществляют прием новых членов. Это означает их допуск к участию в осуществлении правосудия, организацию стажировки, контроль за профессиональной деятельностью и др.

Эти и другие адвокатские функции не свойственны общественным объединениям. Права и обязанности адвокатов, особенности их статуса, отношения с клиентами никак не соответствует задачам общественного объединения.

Ст. 1 и 9 Закона «Об общественных объединениях» предусматривают равное право иностранных граждан и лиц без гражданства, быть учредителями, членами и участниками создаваемых объединений. 1 «Положение об адвокатуре» же ограничивает правосубъектность членов коллегий адвокатов принадлежностью к гражданству Российской Федерации. А ст. ст. 11 и 16 Положения предусматривают ряд дополнительных требований к адвокатам: наличие высшего юридического образования, двухлетнего стажа работы по специальности юриста, отсутствие порочащих данных и др.

И самое главное в этом вопросе то, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 января 1997 г. №2-П указал следующее: в настоящее время организационно-правовой формой деятельности адвокатов являются коллегии адвокатов, создаваемые на основании «Положении об адвокатуре РСФСР» 1980г.

Объединения адвокатов создаются также и для защиты собственных корпоративных интересов адвокатуры. Полагают, что лучше самих адвокатов, т.е. тех кто обладает необходимым опытом и знаниями, никто не сможет правильно формировать адвокатский корпус, а в случае необходимости – контролировать и направлять такую деликатную сферу деятельности, как оценка качества оказания юридической помощи. В указанном смысле адвокатские объединения отчасти напоминают профессиональные союзы. Давнишние хорошие традиции, определенная стабильность существуют в коллегиях адвокатов только на пользу адвокатуре, да и обществу.

Сегодняшняя адвокатура весьма многообразна по формам и подлинно демократична по существу.

Один и тот же адвокат порой оказывает юридическую помощь крупным предпринимательским структурам и малоимущему человеку. Все это позволяет утверждать, что действующая адвокатура, адвокатские объединения обладают особым статусом, занимают свое место в жизни общества. Поэтому адвокатура – уникальный особый социально-правовой институт. Его функционирование, безусловно, требует серьезного нормативного регулирования, которое учитывало бы специфику профессиональной правозащитной деятельности.

Другие публикации:  Лишение родительских прав родителей ограниченных в родительских правах

Как уже отмечалось, в своей профессиональной деятельности адвокаты должны быть независимыми от органов власти, государственного управления и судов. Без этого невозможны ни принципиальная позиция адвокатов при защите прав и интересов граждан в различных государственных органах, ни установление доверительных отношений адвокатов с лицами, обращающимися за юридической помощью.

В организационном плане справедливым является то, что адвокатура формируется по территориальному принципу, а не состоит при судах, как это было в дореволюционной России. Замкнутость адвокатуры на судах порождала определенное ограничение права граждан на защиту и вела прямо к зависимости адвокатуры от суда.

Объективно верным является принцип территориального построения адвокатуры: в одном регионе одна коллегия адвокатов. Безусловно, в советский период существования государства были и негативные проявления такого принципа. Это выражалось в том, что советские и партийные органы иногда оказывали давление на адвокатуру, формировали ее кадровый состав, «организовывали» выборы руководящих органов, курировали дисциплинарную практику и т.д.

В современном законе нет места нынешней «колхозной» организации отечественной адвокатуры, при которой коллегия — не профессиональная корпорация, а гигантская территориальная или межтерриториальная юридическая фирма, состоящая в договорных отношениях с клиентами и «осуществляющая расстановку кадров на местах», то есть распределяющая адвокатов по юридическим консультациям — единственным местам для «прописки» адвокатов [1] .

В настоящее время, после ликвидации партийной системы руководства в стране, положение изменилось в лучшую сторону. При организации коллегии адвокатов по территориальному принципу создаются лучшие условия осуществления профессиональной деятельности, поддерживаются надлежащие деловые связи с местными органами власти, другими государственными и общественными организациями.

Территориальный принцип позволяет президиуму коллегии адвокатов лучше контролировать профессиональную деятельность адвокатов и своевременно исправлять их ошибки, недочеты в работе. Можно ли, к примеру, осуществлять контроль за действующими в Москве и Московской области юрконсультациями Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов, если их президиум находится в Санкт-Петербурге? Конечно, нет. Территориальный принцип формирования коллегий повышает ответственность самих адвокатов, ибо их деятельность находится на виду у руководства президиума и коллег, работающих рядом.

Более того, последовательное проведение территориального принципа корпоративной организации адвокатуры: палата, как единый орган адвокатского самоуправления в каждом субъекте Российской Федерации, независимая квалификационная комиссия, принимающая экзамены у претендентов и присваивающая статус адвоката, ликвидация межрегиональных корпоративных образований, запрет палате осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени — все это позволит покончить с вакханалией, при которой адвокатские корочки получают из рук конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов, и поставить заслон на пути притока в адвокатуру профессионально и морально негодных кадров.

Сегодня существует три основных направления деятельности адвокатов. Два из них являются традиционными и одно – относительно новым. Условно их можно обозначить следующим образом: 1) адвокатура для малоимущих граждан – это обеспечение бесплатной юридической помощью населения России, которое в ней нуждается. Бесплатная юридическая помощь для неимущих – гуманная обязанность российской адвокатуры прошлого и настоящего. Сегодня в некоторых регионах Российской Федерации бесплатная юридическая помощь достигает 80-90% от общего количества выполненных адвокатами поручений по гражданским и уголовным делам; 2) Традиционное представительство на следствии и в судах также характерно для всей истории российской адвокатуры. Ведь адвокаты обязаны обеспечить права подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных в уголовном процессе; 3) Адвокатура для предпринимателей – это то, что появилось в последнее десятилетие. С появлением в России рыночных отношений возникла необходимость в правовой защите организаций и лиц, занимающихся бизнесом.

Все три направления адвокатской деятельности характерны как для традиционных, так и для «параллельных» коллегий адвокатов.

Альтернативные (параллельные) коллегии адвокатов

Когда правовых кооперативов появилось очень, много, им стало тесно на рынке правовых услуг. Да и права их в уголовном судопроизводстве были ограничены. Они не освобождались от налогов и сборов, как адвокаты традиционных коллегий. Так, страховые взносы на оплату труда работающих в правовых кооперативах начислялись на общих основаниях. Они составляли 31,6% к начисленной оплате труда, для членов же коллегий адвокатов страховой взнос равнялся пяти процентам.

Служащим из ликвидированного Министерства юстиции СССР нужно было подыскивать работу соответственно их опыту и знаниям.

О высоком уровне правовой помощи населению со стороны правовых кооперативов можно говорить весьма осторожно. Постепенно в параллельных коллегиях также стали вводиться требования, предусмотренные для вступления в традиционные коллегии.

К концу 1995г. в России наряду с традиционными коллегиями адвокатов официально было зарегистрировано около 40 «параллельных» коллегий. Больше всего их оказалось в Москве, где еще в 1989г. был создан Московский Государственный центр правовой помощи предприятиям по предупреждения правонарушений. Штатная численность Центра составляла 80 человек. Он действовал на принципах хозрасчета и самофинансирования.

Накануне массовой приватизации предприятий руководители этого Центра одним из первых сориентировались в том, что можно создать свою адвокатуру как организацию, обслуживающую исключительно бизнес.

В январе 1992г. решением мэра и правительства столицы при активной поддержке Министерства юстиции Госюрцентр Мосгортисполкома был переименован в Московский юридический центр Правительства Москвы. Целью его была провозглашена защита прав и законных интересов юридических лиц и граждан, хотя по-прежнему его основными клиентами были представители рыночной экономики и предпринимательства.

В ноябре 1993 года Минюст РСФСР и Правительство Москвы приняли постановление о преобразовании Московского юридического центра в коллегию адвокатов «Московский юридический центр». А в 1995 году альтернативные коллегии образовали Гильдию российских адвокатов. Этот период и следует считать началом появления альтернативной адвокатуры.

В Москве в различных регионах Российской Федерации стали возникать филиалы и представительства как Мосюрцентра, так и Гильдии российских адвокатов.

Интересен процесс создания Санкт – Петербургский Объединенной коллегии адвокатов. В декабре 1986г. на базе юридического отдела Ленинградского научно-производственного объединения «Электронмаш» было создано внештатное хозрасчетное бюро юридических услуг. Оно предназначалось для обслуживания предприятий, кооперативов, не имеющих в штате юрисконсультов или юридических служб, с правом представительства и защиты интересов по гражданским и уголовным делам.

В январе 1989г. образовывается Ленинградский Союз юридических кооперативов, а в декабре того же года – Межрегиональный Союз правовых кооперативов, объединивший 50 кооперативов страны с более чем 600 участниками.

8 апреля 1990г. 40 практикующих юристов Ленинграда и Ленинградской области, руководствуясь ст. 3 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» учредили Ленинградскую Объединенную коллегию адвокатов в качестве добровольного межтерриториального объединения профессиональных юристов, практикующих в области защиты прав граждан и организаций.

В сентябре 1991г., в связи с возвращением Ленинграду его исторического названия – Санкт – Петербург, коллегия была переименована в Санкт – Петербургскую Объединенную коллегию адвокатов.

В 1999г. численность этой коллегии достигла 1000 человек. Они работали в 65 консультациях, шести представительствах и семи филиалах, расположенных в 17 субъектах Федерации и 25 городах: Барнауле, Белгороде, Владимире, Казани, Коломне, Краснодаре, Красноярске, Кургане, Люберцах, Москве, Мурманске, Нижнем Новгороде, Новгороде Великом, Новороссийске, Петрозаводске, Сочи, Ярославле и др. [2]

В Ростове – на -Дону «Вторая областная коллегия адвокатов» создавалась «в целях расширения возможностей по оказанию юридической помощи гражданам и организациям в период рыночных отношений, содействию и укреплению законности». Так было указано в постановлении главы администрации.

Вторым пунктом указанного постановления было записано: «Поручить отделу юстиции во взаимодействии с постоянной комиссией по законности и охране общественного порядка областного Совета народных депутатов образовать оргкомитет по формированию «Второй областной коллегии адвокатов». В своем интервью начальник Ростовского управления юстиции заявил: «Новая организация должна функционировать в системе юстиции. С практической точки зрения не будет возникать проблем по размещению новой юридической службы, как в Ростове, так и в других городах и районах области.

Адвокатов «Второй коллегии» можно будет привлекать к работе контрольных механизмов, которые могут быть созданы при главе администрации. Это послужит реальным и эффективным фактором усиления исполнительной власти в подготовке и реализации правовых актов». Попытки создания альтернативных коллегий делались и В Московской области

В своем обращении к министру юстиции РФ учредители писали о том, что создание независимой адвокатской структуры будет содействовать улучшению правового обслуживания населения, т.к. это ликвидирует монополию на эту деятельность, которая до сего времени сконцентрирована в традиционной адвокатуре.

Начальник Управления юстиции Московской области поддержал идею создания «Люберецкой независимой коллегии адвокатов». Мотивировал это тем, что в Московской области сложились крайне тяжелая ситуация с рассмотрением уголовных и гражданских дел в народных судах. На 01.01.1992г. в судах области осталось нерассмотренными около трех тысяч уголовных и 11 тысяч гражданских дел. Следственные изоляторы области содержат сверх установленного лимита до 90% арестованных..

Из 33 юристов – учредителей новой коллегии 10 человек – бывшие работники МВД и КГБ. Большинство из них в недавнем прошлом трудились на должностях, наделенных большими властными полномочиями.

Примерно так создавались альтернативные коллегии и в других субъектах Российской Федерации. Оценки их работы были самые разные, в том числе и резко отрицательные.

Сегодня следует признать, что альтернативные коллегии выиграли конкуренцию в борьбе с традиционными коллегиями. Они отличаются тем, что имеют лучшую материальную базу, в том числе компьютерную , солидные фирмы и т.д. Они лучше оснащены и материально, богаче многих традиционных коллегий. Но вызвано не тем, что они не были обременены выполнением дел по ст. 49 УПК РСФСР, Оказанием бесплатной юридической помощи населению они также не занимались. Образовывались они, как правило, в крупных городах. Здесь легче наладить работу: меньше препятствий, проще порядки. Поэтому их стартовые возможности совсем другие, чем у традиционных коллегий.

Заслуживают самого внимательного изучения доводы, которые высказывают представители и сторонники параллельных или альтернативных коллегий.

Прежде всего альтернативные коллегии существенно увеличили число имеющихся адвокатов за счет высококвалифицированных юристов, долгое время проработавших в правоохранительных органах, перешедших из юридических служб предприятий и организаций. Тем самым решилась проблема преодоления монополизма в сфере оказания юридической помощи.

Рост конкуренции позволил снизить цены. Они ранее были чрезмерными для большинства граждан. Ликвидация альтернативных коллегий может привести к увеличению стоимости адвокатских услуг [3] .

Традиционные коллегии – это «пережиток прошлого», говорят представители новых коллегий. «Старые коллегии – прокоммунистические». Их «адвокатские начальники» назначались решениями обкомов и райкомов и сейчас руководят адвокатами «по старинке».

Создание альтернативных коллегий вызвано спросом на юридическую помощь населения. «Если они создаются, значит, это кому-то надо» [4] .

Многие субъекты Российской Федерации заинтересованы в сохранении на своих территориях филиалов и представительств «Гильдии» и подобных ей структур, т.е. альтернативных коллегий адвокатов.

Наконец, утверждают они, сохранение в субъекте Федерации одной коллегии противоречит Конституции РФ, а она провозгласила защиту прав и свобод РФ» (ст. 72 Конституции РФ). При этом, по их мнению, ущемляются конституционные права граждан. Ведь человек не сможет выбирать себе ни адвоката по собственному желанию, ни даже коллегию.

В работе альтернативных коллегий много серьезных недостатков. В печати отмечается, что адвокат альтернативных коллегий защиту по назначению до сих пор осуществляют неохотно. «Так, адвокаты ЮК №13 московской коллегии «Канон» в г. Черкесске не защищали но одного человека по назначению. В то же время адвокаты Карачаево-Черкесской коллегии только за период с мая 1998 по май 1999 года только в судах республики затратили на защиту по назначений. Около 3 (трех) тысяч судодней [5] .

И это легко объяснить. Как отмечает, С. Поляков, так называемые «параллельные», «нетрадиционные» и т.п. коллегии адвокатов создавались не только для того, чтобы не зависеть от руководства региональных «традиционных» коллегий в получении статуса адвоката, но и для того, чтобы в осуществлении адвокатской деятельности не нагружаться неоплачиваемой работой. Мизерные расценки и тягостная практика реальной выплаты вознаграждений по делам, где адвокат назначается для защиты лиц, указывающих на свою неспособность оплатить его услуги, вынуждают адвокатов воспринимать такую работу, как фактически бесплатную, как принудительный труд [6] .

Традиционные коллегии до сих пор несут основное бремя по бесплатной работе. «Из семи легитимных коллегий на территории области основное бремя (главным образом, по бесплатной правовой помощи) несет «монопольная» коллегия – Свердловская областная. Только за 1998 год мы провели более 40 тысяч уголовных дел по назначениям органов следствия и судом, затратили 85 тысяч рабочих дней. И продолжаем эту работу, несмотря на растущую задолженность Федерального и областного бюджетов – за 3 года в сумме 3 млн. Рублей. В десятках городов и районов области бесплатные правовые услуги составляют 80%. Что-то не видно там «альтернативщиков». А мы везде содержим юрконсультации – всего 110, число адвокатов –800» 1 .

Ст. 22 закона «Об адвокатуре РФ» конкретизирует правовой статус коллегии. Здесь указано, что коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Эта норма по сравнению с законом 1980г. более широко определяет коллегию адвокатов, увязывает ее с территориальным принципом действия.

Адвокаты, как и другие граждане, наделены социально – политическими и личными правами. Но, помимо этих прав, у адвокатов есть и некоторые особые права, которые дает им членство в коллегии.

Одну часть прав, вытекающих из членства, адвокат получает, вступая во взаимоотношения с государственными органами, гражданами и т.д. В этих случаях адвокат может требовать от государства защиты своих субъективных прав. Например, праву адвоката запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, соответствует обязанность государственных и иных организаций выдавать эти документы или их копии.

Другая часть прав, вытекающих из членства, имеется у адвоката по отношению к самой коллегии, к ее отдельным звеньям, органам и к другим адвокатам. Например, право избирать и быть избранным в органы коллегии.

Другие публикации:  Бланк заявление на получение патента 2019 год

В связи с вступлением нового закона «Об адвокатуре» увеличились права адвоката: опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и предоставлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.

Ранее – еще до придания вышеназванному правомочию юридической силы, оно подверглось жесткой критике. В частности, прокурор г.Казани Багаутдинов Ф., назвал вышеназванные полномочия неприемлемыми для адвоката.

При этом, по мнению господина прокурора в правомочии «опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и предоставлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами» фактически речь идет о введении параллельного расследования. Как отмечает Багаутдинов Ф., «некоторые адвокаты уже сегодня, не имея законных оснований, во всю «выходят» на свидетелей и потерпевших, ведут с ними «беседы», естественно, преследуя свои частные интересы. Эти «беседы» нередко сопровождаются неприкрытым давлением, запугиванием. Подкованный, грамотный адвокат может запугать или запутать любого свидетеля, потерпевшего, и этого полномочия ему предоставлять нельзя».

Господин Багаутдинов Ф., мотивируя, почему нужно было исключить из Закона положения о возможности привлекать на договорной основе специалистов, отмечает: все мы прекрасно понимаем, что частные специалисты за соответствующую оплату могут дать такое разъяснение, которое будет противоречить выводам официальных экспертиз, проведенных по постановлению следователя. Такие «частные платные разъяснения» сейчас часто используются по гражданским спорам. Например, в г. Казани группа ученых-психиатров создала частную консультацию. Они тоже дают разъяснения — в основном о психическом состоянии тех или иных лиц. Связано это, как правило, с гражданскими спорами по вопросам наследования, раздела имущества и т.д. Например, оспаривается завещание, которое дал пожилой человек в больнице незадолго до смерти. Врач-психиатр частной консультации, изучив представленные заинтересованными лицами медицинские и другие документы, делает обтекаемый вывод о том, что больной был «не в себе», когда составлялось завещание. А назначенная судом и проведенная в специальном экспертном учреждении — Республиканской психиатрической больнице — экспертиза дает заключение, что лицо при составлении завещания находилось «в своем уме». Итак, появились два мнения специалистов. И когда уважаемого профессора из частной консультации приглашают в суд, он только разводит руками — дескать, имелось мало материалов для исследования, да и его мнение носит предположительный характер. Тем не менее, заинтересованные лица долго будут засыпать кассационную и надзорную инстанции жалобами о пересмотре решения по гражданскому делу, ссылаясь именно на заключение частных специалистов [7] .

На наш взгляд придание данных правомочий адвокату создает не только помехи следствию, чего предусмотрительно опасается оппонент, но и положительно влияет на объективность процесса. Адвокат может «откопать» те доказательства, которые государственные служащие могут обойти вниманием, впрочем, если он конечно в этом заинтересован (и не в последнюю очередь – материально). Что касается привлечения специалистов, то и здесь автору есть что возразить. Как нам известно из норм процессуального права, специалист –лицо обладающее специальными познаниями. В случае, если оно дает неверное заключение (тем более, если это имеет место не единожды повторяться), можно поставить вопрос о «неполномочности» данного лица. Впрочем, это уже вопрос ответственности привлеченных к делу специалистов. Нас же интересует вопрос правильности наделения адвоката «полномочиями по привлечению специалистов». На наш взгляд – это не просто нужное правомочие, но и следствие принципам судебного разбирательства. Ведь только «в споре рождается истина», а, следовательно и участие «сторонних специалистов» положительно повлияет на объективность судебного разбирательства и максимальную исследованность каждого конкретного дела.

Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году.

Правовая помощь физическим лицам.

За отчетный период адвокаты РФ выполнили 11 976 457 поручений граждан. Это на 860759 поручений больше, чем в 2000 году (11 115 698). В том числе

— дано адвокатами устных консультаций – 9 624 788 (в 2000 году – 6 365 190), в том числе бесплатно – 6 431 483 (в 2000 году – 3 190 293);

— составлено документов – 3 286 919 (в 2000 году – 2 013 970), в том числе бесплатно — 644 896 (в 2000 году – 694 184).

Исполнено поручений по ведению уголовных дел – 1 756 055, что меньше на 497 923 поручения (в 2000 году – 2 253 978). В том числе с момента задержания или заключения под стражу – 55573 126 поручений (в 2000 году — 45555 274), в суде первой инстанции -–979 875 (в 2000 году – 924 572), в суде присяжных – 3534, у мирового судьи – 48 565.

Обжаловано решений судов по уголовным делам – 271 208 (в 2000 году – 282 750), в том числе в кассационном порядке – 194 393 (в 2000 году – 143 307), в порядке надзора – 5555 399 (в 2000 году – 38 750).

Нагрузка одного адвоката по ведению уголовных дел по Российской Федерации составила около 3,2 дела в месяц (в 2000 году – около 4,5 дел в месяц) 1 .

В 2001 году по назначению органов следствия и суда выполнено 1 118 520 поручений (в 2000 году – 1 132 476) – 63,6 % от общего объема работы уголовным делам. В 2000 году это соотношение составляло 50,3%.

Сумма, подлежащая выплате за участие в делах по назначению на основании постановлений (определений), вынесенных за отчетный период, составила 175 428 964 руб., сумма, полученная за участие в делах по назначению, составило 101 205 076 руб.

Исполнено поручений по ведению гражданских дел 540 761, что больше на 97 392 поручений (в 2000 году – 443 369), в том числе бесплатно – 49 883 (в 200 году – 27 480), в суде первой инстанции – 392 946 (в 2000 году – 333 673), в кассационной инстанции – 97 046 (в 2000 году – 88 916), у мирового судьи – 28 735.

Обжаловано решений по гражданским делам – 141 177, в том числе в кассационном порядке – 102 802, в порядке надзора – 37 598.

Адвокатами в 2001 году исполнено 53 241 поручение по ведению административных дел, что на 13 499 поручений больше, чем в 2000 году.

Юридическая помощь организациям

В 2001 году количество организаций, с которыми заключены договоры на оказание юридической помощи, составило 32 438. Заключено 31 578 договоров на оказание юридической помощи организациям и предприятиям различных форм собственности, что на 5701 договор меньше, чем 2000 году. Исполнено поручений по ведению дел:

— в арбитражных судах – 45 502;

— в иных судах – 18 517. 1

Закон запрещает адвокатам состоять на службе в учреждениях, организациях, на предприятиях. Традиционный запрет адвокатам состоять на службе обусловлен тем, что такая служба может повлечь снижение качества юридической помощи не только из-за занятости другой работы, но и в связи с утратой адвокатом своей независимости. Став служащим, адвокат должен будет выполнять указания вышестоящих должностных лиц, включая те, которые противоречат его убеждениям. Такое подчинение крайне нежелательно, ведь адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твердостью, решительность, убежденностью.

Пользуясь своей независимостью, адвокат должен помнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудного ограждения обществ, и защита личности от несправедливого обвинения должны быть достигаемы только нравственными способами и приемами.

Таким образом, оказывая юридическую помощь, адвокат руководствуется лишь указаниями закона и своего профессионального долга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том числе органов и должностных лиц коллегии адвокатов.

Выпускники юридических вузов, не имеющие стажа работы по специальности юриста или при недостаточности такого стажа, принимаются в коллегию адвокатов лишь после прохождения стажировки, сроком не менее шести месяцев, время стажировки может быть продлено. С вступлением нового закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок стажировки был увеличен от одного года до двух лет (ст.28).Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката (адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров), выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Стажер принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

У некоторых адвокатов имеются их помощники. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает помощник.

Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

Ø Личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

Ø Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

Ø Отсутствие в адвокатской палате в течении шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, учредителем (членом) которого является адвокат;

Ø Смерть адвоката или вступление в законную силу решение суда об объявлении его умершим;

Ø Совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

Ø Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

Ø Вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

Ø Установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. В случаях, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, решение принимается советом соответствующей адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение о прекращении статуса адвоката может быть обжалован в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, территориальный орган юстиции в праве обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

1 См.: Адвокатские коллегии: общественные объединения или юридические фирмы? // Российская юстиция. 1998. №12. С.35

1 См.: Закон «Об общественных объединениях». Ст. 1,9.

[1] Резник Г. Концепция хороша, какова будет ее реализация? // Российская юстиция. — №8. — август 2001г.

[2] Газета «Право». 1999. №1-2.С.4.

[3] См. например: Поляков С. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. — №5. — май 2002 г.; Канукова М. Нужна муниципальная адвокатура // Российская юстиция. — №4. — апрель 2000 г.

[4] Савицкий В.М. И адвокат сегодня просит о защите. // Российская газета. 1999. 24.04.

[5] Теунаев Р.К. Обсуждаем проект закона «Об адвокатуре. // Адвокат. 1999. №7. С.9.

[6] Поляков С. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. — №5. — май 2002 г.

1 Смирнов В. Закон об адвокатуре надо принять незамедлительно. //Российская юстиция. 1999. №5.С.13.

[7] Багаутдинов Ф. Закон об адвокатуре: взгляд с другой стороны // Российская юстиция. — №5. — май 2001г.

1 См.: Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году.// Российская юстиция. 2002. №8.С.71.

1 См.: Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. //Российская юстиция.2002. №8. С.71.

Еще статьи:

  • Какие предметы нужно сдать чтобы поступить на адвоката Какие предметы нужно сдавать при поступлении на адвоката Чтобы стать адвокатом с будущем, надо поступать на юридический факультет. Начать освоение данной специальности можно двумя способами: После окончания 9 […]
  • Приставы краснодара западного округа Отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Краснодарского края Адрес: 350078, г. Краснодар, ул. Тургенева, 183 Время работы: Вторник 09.00 - 15.00, Четверг 14.00 - 18.00 Телефон для справок: […]
  • Занижение страховой выплаты осаго Занижение суммы страховой выплаты по ОСАГО Занижение суммы страховой выплаты по ОСАГО является самым частным нарушением, страховщики используют это средство повсеместно. Выплаты урезаются как по указанию головного […]
  • Как оформляется долевая собственность на квартиру Как оформить долевую собственность? Возникновение общей собственности на жилье возможно в разных ситуациях: при наследовании недвижимости, при приватизации квартиры, а также если жилье было приобретено в брачных […]
  • Где можно сделать гражданство россии Куда обращаться для получения гражданства РФ в Москве Российская Федерация пользуется большой популярностью среди мигрантов из ближнего зарубежья, причем иностранные граждане стремятся в РФ не только с целью […]
  • Банки дающие кредиты под залог земли Кредит под залог земельного участка без подтверждения доходов Если вам срочно необходима сумма средств и у вас в собственности земельный участок (свыше 6 соток), то можно обратиться за помощью в банк. Банки […]
Коллегии адвокатов является