Введение пропускного режима на предприятии: как всё организовать?

Наша организация небольшая, но в последнее время постоянно растет. Работников становится больше, больше заказчиков приходят в офис. Директор решил ввести пропускной режим и установить турникеты. Специалисту по безопасности он поручил заняться оборудованием, мне, секретарю, – подготовить приказ о введении пропускного режима. В приказе я указала, что в организации будет введен пропускной режим, работники будут обязаны пользоваться магнитными пропусками, и отправила работникам приказ по электронной почте.

Когда турникеты были установлены, появились проблемы. Одни были недовольны, что надо задерживаться у турникета, другие говорили, что мы ограничиваем их свободу, третьи не понимали, как пользоваться пропуском, четвертые теряли и портили пропуска. Наверное, я что-то не учла при оформлении приказа. Как избежать подобных проблем при введении пропускного режима?

Основная сложность введения пропускного режима – недовольство сотрудников

Введение пропускного режима, как правило, имеет две основные цели:

1) охрана безопасности работников и имущества организации от возможных посягательств посторонних лиц;

2) автоматизация учета входа и выхода работников, облегчение учета рабочего времени в организации, который является обязанностью работодателя согласно части четвертой ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Автоматизированный табельный учет дисциплинирует работников, гарантирует объективность при учете.

Введение пропускного режима может вызвать недовольство сотрудников, причем степень накала страстей может быть различной. Рассмотрим три ситуации.

Ситуация 1

В организации был свободный доступ ко всем помещениям, работники просто расписывались у секретаря, приходя на работу. В связи с ростом компании и случаями злоупотребления такой свободой руководство решило ввести пропускной режим: установить турникеты, раздать карточки доступа. Изменения вызвали недовольство работников, которые не привыкли к строгой дисциплине, ведь теперь нужно отчитываться за каждые 5–10 минут задержки, а вся информация фиксируется автоматически.

Ситуация 2

Работники организации соблюдали пропускной режим, который не был закреплен в документах. При нарушении пропускного режима работниками привлечь их к ответственности оказалось невозможно: нет утвержденных правил – нет нарушения. Поэтому в определенный момент руководство приняло решение разработать и утвердить Положение о пропускном режиме. Работники не возражали против самого пропускного режима, но некоторые из них недоумевали: «Зачем нам новый документ? Ведь мы все соблюдаем. Нам не доверяют?»

Ситуация 3

При действующем пропускном режиме организация решила заменить устаревшее оборудование на более современное, в связи с чем потребовалось несколько изменить процедуру получения карточек допуска, использования оборудования, процесс учета отработанного времени и его анализ. Подобные изменения не вызвали массовых недовольств, ведь изменения коснулись только технических деталей и не затронули организационной стороны.

Как бы то ни было, при введении пропускного режима фактор сопротивления работников учитывать необходимо. Иногда от людей можно услышать, что в данной ситуации ограничивается их свобода. Конечно, это не так. Их право на передвижение не ограничивается, но порядок входа и выхода определяется правилами, установленными конкретным работодателем. Согласно части первой ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Таким образом, работодатель имеет право издать локальный нормативный акт, устанавливающий пропускной режим в организации.

Кроме того, необходимость введения пропускного режима возникает в случаях, когда требуется пресечь нарушения трудовой дисциплины работниками: опоздания, уход с работы до окончания рабочего дня, вынос имущества без разрешения работодателя. Документы, которыми вводится пропускной режим, должны обеспечивать возможность привлечения нарушителей к ответственности.

Рассмотрим правила, позволяющие избежать наиболее частых ошибок, которые возникают при введении пропускного режима в организации.

Правила введения пропускного режима

Правило № 1: любые нововведения должны подкрепляться приказом руководителя (Пример 1). Права и обязанности работников, принципы пользования устанавливаемым оборудованием лучше всего изложить в Положении о пропускном режиме, которое станет приложением к приказу о введении пропускного режима и требования которого работники обязаны будут соблюдать. Ведь в соответствии с частью первой ст. 189 ТК РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно части второй ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, а на основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

При нарушении правил пропускного режима (утеря и порча магнитной карточки, использование чужой магнитной карточки, проход без магнитной карточки, вынос материальных ценностей вне установленного порядка) работников можно будет привлечь к дисциплинарной ответственности.

Правило № 2: чтобы уменьшить сопротивление работников при введении пропускного режима, нужно привлечь их к разработке этих нововведений. Если работники примут участие в разработке Положения о пропускном режиме, они поймут, что их мнение принято во внимание.

Рекомендуется создать комиссию по разработке Положения о пропускном режиме в составе начальников отделов, представить на ее рассмотрение подготовленный ответственными отделами (секретариат, служба безопасности, отдел персонала) проект Положения. Комиссия внесет в документ свои предложения и замечания, начальники отделов обсудят Положение в своих коллективах. Сообщение о подготовке Положения о пропускном режиме можно разместить на доске объявления, в интранете.

Правило № 3: при разработке Положения о пропускном режиме необходимо подробно описать порядок входа и выхода в (из) организацию (и), порядок выдачи магнитных пропусков, правила их хранения, ответственность за их утерю и порчу (Пример 2). Кроме того, необходимо описать порядок вноса/выноса материальных ценностей, правила прохода для гостей организации (встреча, сопровождение на территории). Можно предусмотреть особые правила для лиц государственного надзора и контроля, которые могут проходить при предъявлении соответствующих документов. Укажите, кто наблюдает за турникетами (охрана организации или охранная организация по договору), функции охранника у турникета, его полномочия.

Правило № 4: приказ, которым утверждается Положение о пропускном режиме, должен содержать точную дату начала действия пропускного режима — например, через неделю после ознакомления работников с приказом. Это время необходимо для адаптации работников к новым условиям. Кроме того, в приказе должны быть указаны должностные лица, ответственные за функционирование пропускного режима в организации, чтобы работники знали, к кому обращаться при возникновении вопросов.

Правило № 5: с приказом и Положением должны быть ознакомлены под роспись все работники, на которых будет распространяться данный режим. В соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно только при условии, что он ознакомлен с документом (в данном случае с Положением о пропускном режиме) под роспись. Ознакомление возможно путем проставления росписи либо в Журнале ознакомления с локальными нормативными актами, либо в листе ознакомления, прилагаемом к Положению. Ознакомить уже работающих сотрудников с Положением о пропускном режиме необходимо сразу же после подписания приказа и Положения, только принятых – до подписания трудового договора.

Правило № 6: наличие в организации пропускного режима желательно отразить в Правилах внутреннего трудового распорядка. В этом документе достаточно лишь упомянуть о наличии пропускного режима в организации, сделав ссылку на Положение и приказ о пропускном режиме.

Правило № 7: при введении в действие приказа о пропускном режиме рекомендуется провести небольшую PR-акцию (например, в форме беседы со всеми работниками коллективно либо по отделам). При этом следует подчеркнуть, что введение пропускного режима, ограничение прохода посторонних лиц и пронесения посторонних предметов вводится в первую очередь с целью обеспечения безопасности работников; указать на заботу руководства о защите жизни и здоровья своих сотрудников. На такой встрече работники имеют возможность задать волнующие их вопросы. Положение и приказ можно дополнительно разместить на досках информирования, в интранете, разослать по электронной почте.

Пример 1

Приказ о введении пропускного режима

ООО «Торговый дом «Столица»»

ПРИКАЗ

О введении пропускного режима

В целях обеспечения безопасности работников, сохранности имущества и материальных ценностей

1. Установить пропускной режим на территории ООО «Торговый дом «Столица»» (далее – Организация) с 01.09.2014.

2. Утвердить и ввести в действие Положение о пропускном режиме на территории Организации (Приложение № 1) с 10.09.2014.

3. Руководителю службы безопасности Селицкому И.Р. организовать изготовление и выдачу магнитных карточек допуска для работников Организации в срок до 25.09.2014.

4. Руководителю отдела персонала Куркиной С.М. ознакомить работников с Положением о пропускном режиме на территории Организации под роспись в срок до 25.09.2014.

5. Руководителя службы безопасности Селицкого И.Р. назначить ответственным за осуществление пропускного режима на территории Организации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор Булатова Д.Е. Булатова

С приказом ознакомлены:

Селицкий И.Р. Селицкий 15.08.2014

Куркина С.М. Куркина 15.08.2014

Пример 2

Положение о пропускном режиме

ООО «Торговый дом «Столица»»

Булатова Д.Е. Булатова

ПОЛОЖЕНИЕ

о пропускном режиме на территории ООО «Торговый дом «Столица»»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления пропускного режима в здании (далее – Здание) по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, 55, которое принадлежит ООО «Мифист» на праве собственности и используется в качестве офиса ООО «Торговый дом «Столица»» (далее – Организация) на основании договора аренды. Здание располагается на территории Люблянского парка (далее – парк).

1.2. Требования Положения направлены на предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц в Здание и охраняемые помещения; охрану Здания и служебных помещений; предотвращение несанкционированного выноса (вноса) из (в) Здания (е) имущества, оборудования и других материальных ценностей (далее – материальные ценности); обеспечение внутреннего порядка и мер противопожарной безопасности в помещениях и местах общего пользования; обеспечение правил движения по территории парка.

1.3. Пропускной режим включает в себя порядок входа (выхода) в (из) Здание (я) работников Организации и посетителей, порядок выноса (вноса) материальных ценностей, а также въезда (выезда) транспортных средств на (с) территорию (и) парка.

1.4. Охрана Здания и помещений включает в себя предотвращение и пресечение несанкционированного проникновения посторонних лиц в Здание и охраняемые помещения, самовольного выноса (вноса) из (в) Здания (е) материальных ценностей, нарушений работниками Организации, посетителями и посторонними лицами внутреннего распорядка и мер противопожарной безопасности в Здании и в непосредственной близости от него.

1.5. Охрана Здания осуществляется силами собственника Здания. Сотрудники охраны располагаются в охранной комнате, расположенной в непосредственной близости от входных дверей.

1.6. Требования сотрудников охраны, направленные на обеспечение пропускного режима, внутреннего порядка и противопожарной безопасности, обязательны для всех лиц, находящихся в Здании. Работники Организации и посетители обязаны выполнять требования сотрудников охраны в вопросах обеспечения пропускного режима.

1.7. Требования Положения обязательны для всех работников Организации и иных граждан, посещающих Здание (далее – посетители).

Другие публикации:  Приказ прокуратуры об орд

1.8. Пропуск работников Организации и посетителей в Здание осуществляется через входные двери, оборудованные системой контроля и управления доступом (СКУД).

1.9. Документом, дающим право входа (выхода) в (из) Здание (я), является магнитная карточка.

2. Порядок входа-выхода работников и посетителей

2.1. Вход в здание работников Организации (кроме работников обособленных подразделений) в рабочие дни осуществляется через входные двери по магнитным карточкам с 08:00 до 18:15.

2.2. До прохода через входные двери в связи с началом рабочего дня Работники, сдававшие карточки, получают обратно магнитные карточки для входа в здание у сотрудника охраны.

2.3. Для входа в здание магнитная карточка прикладывается к считывателю СКУД. Вход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.4. Магнитные карточки изготавливаются руководителем департамента по защите информации и безопасности по заявкам работников.

2.5. В случае временного отсутствия магнитной карточки у работников разовый вход-выход в Здание осуществляется по предъявлению паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность.

2.6. При увольнении работники сдают магнитные карточки руководителю департамента по защите информации при получении трудовой книжки и покидают здание через входные двери по предъявлению паспорта.

2.7. В нерабочее время, выходные и праздничные дни сотрудники охраны осуществляют пропуск в здание генерального директора, иных работников по магнитным карточкам в соответствии с приказом по Организации.

2.8. В праздничные и выходные дни, а также в рабочие дни после 18:15 работники пропускаются в Здание по магнитным карточкам по заявкам непосредственных руководителей, согласованным с генеральным директором.

2.9. Работники получают доступ на второй и третий этажи путем приложения магнитных карточек к считывателям СКУД. Вход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.10. Сотрудники охраны выдают ключи от помещений в Здании работникам Организации с обязательной регистрацией в Журнале выдачи ключей под роспись.

2.11. Работники обособленных подразделений, прибывшие в Организацию, пропускаются в Здание по предъявлению паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность, с обязательной записью в Журнале учета посетителей.

2.12. При необходимости перемещаться по Зданию работникам обособленных подразделений выдается дежурный пропуск.

2.13. Допуск посетителей в Здание в рабочие дни осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с 09:00 до 17:30. Перед пропуском посетителя сотрудник охраны запрашивает согласие на пропуск данного посетителя у работника, к которому направляется посетитель. При получении согласия сотрудник охраны пропускает посетителя с обязательной записью в Журнале учета посетителей. Сотрудник охраны проводит посетителя в переговорную комнату для ожидания работника Организации.

2.14. Планируя прием посетителей, работники Организации обязаны заблаговременно проинформировать их о правилах пропускного режима, установленных в Здании.

2.15. Посетители перемещаются в Здании только в сопровождении работника Организации.

2.16. По окончании работы все помещения осматриваются находящимися в них работниками. Электроосветительная и электронагревательная аппаратура обесточивается, окна и форточки закрываются, двери запираются на замок.

2.17. Работники сдают ключи от помещений сотруднику охраны с обязательной росписью в Журнале выдачи ключей.

2.18. Выход из Здания работников осуществляется через входные двери после появления зеленого сигнала после приложения магнитной карточки к считывателю СКУД. Выход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.19. После прохода через входные двери (при выходе в связи с окончанием рабочего дня) работник по желанию сдает магнитную карточку сотруднику охраны.

2.20. Выход работников обособленных подразделений Организации и посетителей осуществляется через входные двери, при этом посетители сопровождаются работником Организации до двери. Отметка о выходе в Журнале учета посетителей обязательна.

2.21. Представители правоохранительных органов (прокуратуры, МВД, ФСБ), представители надзорных и контролирующих органов (гостехнадзора, энергонадзора, котлонадзора, госсвязьнадзора, санэпиднадзора, инспекции по охране труда, налоговой инспекция и др.), прибывшие по служебным делам, допускаются в Здание при предъявлении служебного удостоверения и в сопровождении руководителя департамента по защите информации и безопасности. О прибытии сотрудника (сотрудников) правоохранительных органов сообщается генеральному директору.

2.22. Проход представителей правоохранительных органов в Здание регистрируется сотрудником охраны в Журнале учета посетителей.

2.23. Пропуск транспортных средств на территорию Организации осуществляется с разрешения генерального директора.

2.24. Ответственность за въезд на территорию и стоянку на территории парка личного автотранспорта несет владелец автотранспорта.

2.25. Въезд транспортных средств на территорию парка осуществляется через ворота с ул. Люблинской с 8:00 до 18:15. Открытие и закрытие ворот осуществляется работником или посетителем, управляющим транспортным средством. После проезда лицо, управляющее транспортным средством, обязано закрыть ворота и закрепить цепь на них.

2.26. Не допускаются в Здание лица: находящиеся в нетрезвом состоянии, а также под воздействием наркотических или психотропных веществ; не выполнившие в полном объеме требования сотрудника охраны по осуществлению пропускного режима; с огнестрельным оружием и боеприпасами; с легковоспламеняющимися жидкостями и взрывоопасными предметами.

2.27. Лицо, находящееся в нетрезвом состоянии, при попытке входа-выхода задерживается сотрудником охраны, о чем докладывается генеральному директору и руководителю по защите информации и безопасности. Руководитель по защите информации и безопасности составляет акт о нарушении пропускного режима. Акт подписывается сотрудником охраны и лицами, назначенными генеральным директором, а также нарушителем. При отказе нарушителя подписать акт в него вносится соответствующая запись.

2.28. В целях недопущения вноса запрещенных предметов и несанкционированного выноса материальных ценностей сотрудник охраны может производить досмотр сумок, портфелей, иной ручной клади работников и посетителей при наличии достаточных оснований полагать, что в них находятся предметы, запрещенные к вносу, либо похищенные материальные ценности. Досмотр может производиться только с согласия данного работника или посетителя.

2.29. При несогласии лица предъявить ручную кладь для досмотра, а также при наличии достаточных оснований полагать, что запрещенные к вносу предметы либо похищенные на объекте материальные ценности спрятаны непосредственно на его теле либо в одежде, лицо не допускается в Здание, а при попытке выхода задерживается и передается представителям органов внутренних дел.

3. Заключительные положения

3.1. Во избежание порчи магнитной карточки работники обязаны хранить ее вдали от нагревательных приборов, магнитов, иных магнитных карточек.

3.2. В случае утраты или повреждения магнитной карточки работник должен немедленно сообщить об этом руководителю департамента по защите информации и безопасности для проведения служебного расследования.

3.3. В случае вывода из действия магнитной карточки (размагничивание, окончание срока действия, повреждение) работник должен сообщить об этом руководителю департамента по защите информации и безопасности и сдать недействующую карточку.

3.4. Лица, утратившие магнитную карточку или допустившие ее повреждение, привлекаются к дисциплинарной ответственности при установлении их вины.

3.5. Лица, утратившие магнитную карточку или допустившие ее повреждение, обязаны возместить Организации стоимость ее изготовления.

3.6. Нарушение настоящего Положения влечет проведение служебного расследования и привлечение к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.7. Нарушение пропускного режима служит основанием для снижения размера ежемесячной премии.

3.8. Настоящее Положение в обязательном порядке доводится до сведения каждого работника Организации, работающего в Здании, под роспись.

Руководитель отдела персонала Куркина С.М. Куркина

Руководитель службы безопасности. Селимзянов И.Р. Селимзянов

Ю.Ю. Жижерина, директор по персоналу

Приказ Министерства юстиции РФ от 23 августа 2017 г. № 151 “О пропускном режиме на объектах (территориях) Министерства юстиции Российской Федерации”

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 № 853дсп в целях обеспечения безопасности, установления единого пропускного режима для федеральных государственных гражданских служащих и работников Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и федеральных бюджетных и казенного учреждений, сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, ФССП России, граждан Российской Федерации и иностранных граждан, лиц, прибывших на объекты (территории) Минюста России, транспортных средств, материальных ценностей, а также порядка перемещения на объектах (территориях) Минюста России приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном режиме на объектах (территориях) Министерства юстиции Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23.08.2017 № 151

Инструкция
о пропускном режиме на объектах (территориях) Министерства юстиции Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию пропускного режима на объектах (территориях) Министерства юстиции Российской Федерации как систему организационно-правовых правил, связанных с пропуском через контрольно-пропускные пункты (далее — КПП) или посты с функциями КПП (далее — посты) на объектах (территориях) Минюста России федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России, его территориальных органов и федеральных бюджетных и казенного учреждений, сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, ФССП России, граждан Российской Федерации и иностранных граждан, лиц, прибывших на объекты (территории) Минюста России (далее — посетители), транспортных средств и материальных ценностей, а также порядок перемещения на объектах (территориях) Минюста России.

2. Пропускной режим устанавливается в целях:

обеспечения безопасности на объектах (территориях) Минюста России;

установления единого пропускного режима, а также порядка перемещения на объектах (территориях) Минюста России;

защиты законных интересов Минюста России и поддержания порядка внутреннего управления;

защиты собственности Минюста России, ее рационального и эффективного использования;

обеспечения внутренней и внешней стабильности в деятельности Минюста России;

исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) имущества на объекты (территории) Минюста России, вноса (ввоза) предметов и веществ, которые запрещены, а также иных материальных объектов, содержащих такие предметы и вещества, выноса (вывоза) материальных ценностей, документов, информационных носителей с целью их хищения.

3. Организация пропускного режима и контроль за его обеспечением на объектах (территориях) Минюста России возлагаются на Департамент государственной службы и кадров Минюста России (далее — ДГСК).

4. Непосредственное осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников, обеспечивающих охрану объектов (территорий) Минюста России.

II. Организация пропускного режима

5. Вход на объекты (территории) Минюста России и выход с них осуществляются через КПП (посты):

по служебным удостоверениям (удостоверениям), оформленным и выданным в соответствии с приказом Минюста России от 12.04.2017 № 58 «Об утверждении Инструкции по оформлению и выдаче служебных удостоверений (удостоверений) федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минюста России, его территориальных органов и руководителям федеральных бюджетных и казенного учреждений Минюста России»;

по служебным удостоверениям сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и ФССП России;

временным, разовым электронным пропускам, электронным пропускам;

специальным пропускам для служебных транспортных средств.

6. Образцы служебных удостоверений (удостоверений) постоянно находятся на КПП (постах).

7. Должностные лица, перечисленные в пункте 1 приложения № 1, пользуются правом беспрепятственного прохода без предъявления служебных удостоверений.

8. Должностные лица, перечисленные в пункте 2 приложения № 1, пользуются правом беспрепятственного прохода при предъявлении служебных удостоверений.

9. Разрешается пропуск (проход) в рабочие дни:

федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России, сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и ФССП России на объекты (территории) Минюста России, оборудованные системой контроля и управления доступом (далее — СКУД), по электронным пропускам, разовым электронным пропускам. При их отсутствии — по служебным удостоверениям (удостоверениям) с последующей записью в журнале регистрации посетителей;

Другие публикации:  Развод по-французски трейлер русский

федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России на объекты (территории) Минюста России, не оборудованные СКУД, по служебным удостоверениям, удостоверениям, временным пропускам;

начальников территориальных органов Минюста России и их заместителей, руководителей федеральных бюджетных и казенного учреждений Минюста России по служебным удостоверениям (удостоверениям).

9.1. Пропуск посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по разовым электронным пропускам, по предварительной заявке.

9.2. Пропуск посетителей, прибывших на личный прием, осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по разовым электронным пропускам в сопровождении сотрудника поста охраны.

9.3. Проход технического персонала для уборки помещений и работников организации, обеспечивающей питание и буфетное обслуживание в административных зданиях Минюста России, осуществляется по электронным пропускам или спискам.

10. Для пропуска федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России, сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и ФССП России в выходные и праздничные дни, а также в нерабочее время формируются списки. Также по спискам осуществляется пропуск лиц, прибывших на совещания или иные мероприятия.

11. Пропуск представителей обслуживающих организаций, в том числе в ночное время, в выходные и праздничные дни, осуществляется по спискам с обязательным указанием ответственного лица заинтересованного структурного подразделения Минюста России, ФСИН России по временным или разовым электронным пропускам, выдаваемым на срок не более одного месяца.

12. Предварительные заявки, списки лиц, указанных в пунктах 9.1 — 11 настоящей Инструкции, формируются не менее чем за один рабочий день в соответствующем структурном подразделении Минюста России, ФСИН России, подписываются их руководством и согласовываются с руководством ДГСК (приложения № 3 и 4).

13. Представители федерального государственного пожарного надзора, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, прибывшие для проведения контрольно-проверочных мероприятий, допускаются на объекты (территории) Минюста России в рабочее время при предъявлении удостоверения и предписания на проведение проверки в сопровождении специально выделенных для этого федеральных государственных гражданских служащих, работников заинтересованного структурного подразделения Минюста России с последующей записью в журнале регистрации посетителей (приложение № 5), который хранится на КПП (посту).

14. Пропуск иностранных делегаций (граждан) осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 10.10.2014 № 223дсп.

15. Пропуск детей в возрасте до 14 лет на объекты (территории) Минюста России запрещен, за исключением случаев проведения культурно-массовых мероприятий, организуемых руководством Минюста России или подведомственных ему федеральных служб, при наличии соответствующего разрешения и в сопровождении одного из родителей (опекунов).

16. Пропуск на объекты (территории) Минюста России инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232, № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410, № 33 (ч. 1), ст. 3426, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 1 (ч. 1) ст. 2, № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167, № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817, № 29 (ч. 1), ст. 3410, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2152, № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4596, № 45, ст. 6329, № 47, ст. 6608, № 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990, № 30, ст. 4175, № 53 (ч. 1), ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3460, ст. 3477, № 48, ст. 6160, № 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3406, № 30 (ч. 1), ст. 4268, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 27, ст. 3967, № 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 19, № 52 (ч. 5) ст. 7510; 2017, № 11, ст. 1539, № 23, ст. 3227). Проход инвалидов обеспечивается сотрудником поста охраны и в его сопровождении.

Для дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации на объекты (территории) Минюста России пропускаются сурдопереводчики и тифлосурдопереводчики, сопровождающие инвалидов, по документам, удостоверяющим личность.

Пропуск собак-проводников осуществляется при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленной форме.

17. Сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации пропускаются на объекты (территории) Минюста России без осмотра при предъявлении служебного удостоверения.

18. Федеральные государственные гражданские служащие и работники Минюста России, осуществляющие служебную (трудовую) деятельность на объекте (территории) Минюста России, при утере служебного удостоверения (удостоверения) должны доложить об этом своему непосредственному начальнику и сообщить сотруднику поста охраны. Сотрудник поста охраны докладывает об утере федеральным государственным гражданским служащим и работником Минюста России, осуществляющим служебную (трудовую) деятельность на объекте (территории) Минюста России, служебного удостоверения (удостоверения) своему непосредственному начальнику и руководству ДГСК для принятия решения.

19. Сотрудник поста охраны при проверке документов у лиц, проходящих по служебным удостоверениям (удостоверениям), спискам и временным пропускам (при наличии документа, удостоверяющего личность), предлагает им предъявить их в развернутом виде.

19.1. По требованию сотрудника поста охраны указанные документы передаются ему для проверки.

19.2. В ходе проверки документов сотрудник поста охраны обязан проверить:

подпись должностного лица, выдавшего документ;

срок действия документа.

19.3. После проверки документов у лиц, проходящих по временным пропускам, сотрудник поста охраны обязан сделать соответствующую запись в журнале регистрации посетителей при каждом посещении объекта (территории) Минюста России.

20. Проход по электронным пропускам и разовым электронным пропускам осуществляется через турникет в автоматическом режиме. При проходе по электронным пропускам сотрудник поста охраны осуществляет визуальный контроль соответствия лица, проходящего по электронному пропуску, его фотографии, отображаемой на сопряженном мониторе. При проходе по разовым электронным пропускам проверяется номер пропуска, который отображается на мониторе, на наличие его в списке номеров разовых электронных пропусков.

21. При несрабатывании электронного пропуска, разового электронного пропуска при проходе через турникет сотрудник поста охраны имеет право остановить лицо, осуществляющее проход, для выяснения причин несрабатывания электронного пропуска, разового электронного пропуска.

22. Лица, имеющие документы на право прохода на объекты (территории) Минюста России, могут вносить (выносить) личные вещи.

23. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, контроль лиц, проходящих на объекты (территории) Минюста России, осуществляется с применением технических средств осмотра, а их личных вещей — путем осмотра сотрудником поста охраны.

24. Крупногабаритные предметы (размером свыше 50x30x50 см) предъявляются сотруднику поста охраны для осмотра.

25. Проход на объекты (территории) Минюста России со служебным оружием разрешается должностным лицам государственных органов и работникам юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

26. Не допускается пропуск лиц на объекты (территории) Минюста России по служебным удостоверениям (удостоверениям) Минюста России, ФСИН России, ФССП России, электронным пропускам, временным и разовым электронным пропускам, принадлежащим другим лицам, а также по служебным удостоверениям (удостоверениям) Минюста России, ФСИН России, ФССП России и временным пропускам с истекшим сроком действия. В указанном случае соответствующий документ изымается сотрудником поста охраны, составляется акт о его изъятии в произвольной форме с указанием даты и времени изъятия, причины изъятия, подписывается сотрудниками поста охраны. Изъятый документ передается в ДГСК.

27. Не подлежат вносу (ввозу) на объекты (территории) Минюста России и выносу (вывозу) с них огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы и спецсредства (за исключением служебного оружия, указанного в пункте 25 настоящей Инструкции), наркотические и психотропные средства, пиротехнические устройства, взрывчатые, отравляющие, другие вещества и материалы, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

На КПП (посту) устанавливается информационный стенд с перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объекты (территории) Минюста России.

28. Лица, пытающиеся самовольно проникнуть на объекты (территории) Минюста России, а также пронести (ввезти), вынести (вывезти), передать запрещенные предметы, должны быть остановлены сотрудниками поста охраны.

29. О фактах остановки лиц, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, сотрудник поста охраны незамедлительно сообщает своему непосредственному начальнику, а руководство подразделения охраны составляет соответствующую докладную записку руководству ДГСК.

30. При возникновении чрезвычайных ситуаций (пожар, взрыв, авария) и по сигналу гражданской обороны лица, находящиеся на объектах (территориях) Минюста России, покидают их без проверки служебных удостоверений (удостоверений), документов, удостоверяющих личность, и пропусков через основные и запасные выходы.

31. Если на объекте не предусмотрена работа бюро пропусков, а для осуществления пропускного режима выставляется один КПП (пост), то разовые электронные пропуска не оформляются. Проход осуществляется по предварительному согласованию с руководством ДГСК при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и с регистрацией посетителя в соответствующем журнале.

III. Организация пропуска транспортных средств

32. Пропуск транспортных средств на объекты (территории) Минюста России
осуществляется через специально оборудованные для этого КПП (посты)
по специальным пропускам категорий «А» и «В», а также по разовым электронным
или письменным заявкам (приложение № 6).

33. Пропуск транспортных средств сотрудников сторонних организаций, прибывающих на совещания или другие плановые мероприятия, в том числе в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, осуществляется по разовым электронным или письменным заявкам.

34. Пропуск транспортных средств обслуживающих организаций в ночное время и в выходные и праздничные дни осуществляется по письменным заявкам.

Пропуск транспортных средств федерального государственного пожарного надзора, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, обслуживающих объекты (территории) Минюста России, осуществляется по разовым электронным заявкам или письменным заявкам.

35. Письменные заявки на пропуск транспортных средств формируются структурным подразделением Минюста России, в распоряжение которого они направляются, подписываются его руководством.

36. При въезде на объекты (территории) Минюста России и выезде с них транспортных средств со специальным пропуском категории «В» дежурный сотрудник КПП (поста) обязан:

проверить у водителя и пассажиров документы, удостоверяющие личность, осмотреть транспортное средство с целью исключения провоза запрещенных предметов;

проверить наличие в сопроводительных документах на груз отметки лица, его принявшего (время, число, месяц, год, подпись).

37. Проезд транспортных средств на объекты (территории) Минюста России
без осмотра разрешается при наличии специального пропуска категории «А», а также:

Другие публикации:  Разбить платеж осаго

транспортным средствам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, доставляющим секретную корреспонденцию;

транспортным средствам инкассации;

транспортным средствам, имеющим дипломатические государственные регистрационные знаки.

38. Пропуск транспортных средств осуществляется с записью в журнале учета въезжающего, выезжающего транспортного средства (приложение № 7).

39. На объектах (территориях) Минюста России не осуществляется стоянка личных транспортных средств и транспортных средств сторонних организаций, въезд на личном транспортном средстве.

В исключительных случаях въезд разрешается по предварительно оформленной в ДГСК электронной или письменной заявке.

IV. Организация вноса (ввоза) и выноса (вывоза) грузов и материальных ценностей

40. Внос (ввоз) материальных ценностей (за исключением личных вещей) на объекты (территории) Минюста России и вынос (вывоз) их с объектов (территорий) Минюста России разрешаются по материальному пропуску.

41. Ввоз и вывоз грузов, материальных ценностей осуществляются по товарно-транспортным накладным при наличии материального пропуска.

42. Материальные пропуска действительны только на указанную в них дату, при предъявлении лицом, сопровождающим грузы и материальные ценности, документа, удостоверяющего его личность.

43. Сотрудник поста охраны обязан проверить соответствие ввозимых (вывозимых), вносимых (выносимых) грузов и материальных ценностей сведениям, указанным в сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, материальных пропусках).

V. Оформление, выдача и сдача электронных пропусков, временных пропусков, разовых электронных пропусков, пропусков на въезд транспортных средств и материальных пропусков

44. Электронные пропуска.

44.1. Электронный пропуск является основным документом для федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России, сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России для прохода на объекты (территории) Минюста России.

44.2. Электронный пропуск для федеральных государственных гражданских служащих, работников Минюста России выдается в ДГСК, для сотрудников, работников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России — в Управлении кадров ФСИН России под личную роспись в книгах выдачи идентификаторов личности (приложение № 8).

Сотрудникам сторонних и представителям обслуживающих организаций электронные пропуска выдаются на основании письменной заявки соответствующего структурного подразделения Минюста России, ФСИН России, направляемой в ДГСК, по документам, удостоверяющим личность.

Замена электронного пропуска возможна в случае изменения фамилии, имени, отчества или в случае утери, утраты или порчи.

44.3. В случае утери, утраты или порчи электронного пропуска его владелец обязан незамедлительно проинформировать ДГСК служебной запиской, в которой должен указать обстоятельства утери, утраты, порчи, после чего данный электронный пропуск из СКУД незамедлительно удаляется, взамен утерянного, утраченного или испорченного электронного пропуска выдается новый.

44.4. При увольнении федерального государственного гражданского служащего, работника Минюста России электронный пропуск сдается в ДГСК при подписании обходного листа до полного расчета с увольняемым лицом. При увольнении сотрудника, работника, федерального государственного гражданского служащего ФСИН России — в Управление кадров ФСИН России.

44.5. При увольнении сотрудников сторонних и представителей обслуживающих организаций электронный пропуск сдается в ДГСК.

44.6. Представленные в ДГСК электронные пропуска увольняющихся лиц блокируются и уничтожаются.

45. Временные пропуска.

45.1. Временные пропуска для входа на объекты (территории) Минюста России и для выхода с них (приложение № 9) выдаются:

лицам, принятым на работу в Минюст России, до получения электронных пропусков;

федеральным государственным гражданским служащим и работникам территориальных органов Минюста России, сотрудникам, работникам, федеральным государственным гражданским служащим ФСИН России, прибывшим в командировку;

сотрудникам сторонних и представителям обслуживающих организаций.

45.2. Временные пропуска оформляются на период одного месяца. При необходимости срок действия временного пропуска может продлеваться.

45.3. Временные пропуска, изготовленные на бумажном носителе, оформляются по документам, удостоверяющим личность, в бюро пропусков на основании письменной заявки соответствующего структурного подразделения Минюста России, ФСИН России, согласованной с ДГСК (приложение № 10).

45.4. Во временном пропуске указывается фамилия, имя, отчество и место работы лица, которому выдан пропуск, номер и срок действия пропуска, наименование структурного подразделения Минюста России, ФСИН России, куда это лицо следует; подпись, инициалы и фамилия лица, выдавшего пропуск, дата выдачи.

45.5. Временные пропуска оформляются и заверяются печатью сотрудником бюро пропусков.

45.6. Временные пропуска учитываются в журнале учета выдачи временных пропусков (приложение № 11), по истечении срока действия или выполнения установленного объема работ временные пропуска изымаются сотрудником поста охраны.

46. Разовые электронные пропуска.

46.1. Разовые электронные пропуска для входа на объекты (территории) Минюста России и выхода оформляются посетителям и действуют в течение одного дня.

46.2. В разовом электронном пропуске указывается его номер.

46.3. Разовые электронные пропуска оформляются в бюро пропусков по документам, удостоверяющим личность, на основании электронных или письменных заявок структурных подразделений Минюста России, ФСИН России.

46.4. Разовые электронные пропуска учитываются в электронной базе данных.

46.5. При выходе посетителя разовый электронный пропуск сдается им сотруднику поста охраны для последующей передачи в бюро пропусков.

47. Пропуска для въезда транспортного средства.

47.1. Специальные пропуска категорий «А» и «В» оформляются и выдаются на текущий год (до 31 декабря) ДГСК на основании письменных заявок структурных подразделений Минюста России, ФСИН России. В заявке указывается марка транспортного средства, его государственный регистрационный знак, сведения о его закреплении (должностное лицо, организация, структурное подразделение Минюста России, ФСИН России).

Специальные пропуска выдаются под роспись с отметкой в книге учета выдачи пропусков для служебного транспортного средства Минюста России (приложение № 12).

47.2. Специальные пропуска категорий «А» и «В» по истечении срока действия подлежат возврату в ДГСК.

47.3. Разовые электронные заявки на пропуск транспортного средства направляются в формализованном виде в бюро пропусков.

48. Материальные пропуска.

48.1. Материальные пропуска на грузы и материальные ценности оформляются и выдаются сопровождающим их лицам в день фактического вноса (ввоза), выноса (вывоза) грузов и материальных ценностей материально ответственным лицом, согласовываются с руководством или уполномоченным должностным лицом Департамента управления делами и визируются сотрудником поста охраны (приложение № 13).

48.2. По окончании проверки ввозимых (вывозимых), вносимых (выносимых) грузов и материальных ценностей материальный пропуск подлежит сдаче сотруднику поста охраны.

48.3. Использованные материальные пропуска хранятся в подразделении охраны.

VI. Особенности пропуска на объекты (территории) Минюста России в период чрезвычайных ситуаций

49. В случае перехода Минюста России на усиленный вариант несения службы по особому указанию руководства Минюста России могут вводиться ограничения на проход на объекты (территории) Минюста России со служебным оружием. При усиленном варианте несения службы осуществляется осмотр лиц, проходящих через КПП (посты), их сумок, портфелей.

50. В рабочее время пропуск транспортных средств аварийных, противопожарных, медицинских служб при чрезвычайных ситуациях (пожар, взрыв, авария) осуществляется по устному распоряжению руководства Минюста России, директора ДГСК.

50.1. В нерабочее время пропуск осуществляется на основании устного распоряжения ответственного дежурного подразделения охраны.

51. В случаях, указанных в пункте 50 настоящей Инструкции, сопровождение сотрудниками поста охраны или специально выделенными для этого федеральными государственными гражданскими служащими, работниками представителей аварийных, противопожарных, медицинских служб обязательно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Инструкции о пропускном
режиме на объектах
(территориях) Министерства
юстиции Российской Федерации

Перечень
лиц, имеющих право беспрепятственного прохода на объекты (территории) Минюста России, а также при предъявлении служебного удостоверения (удостоверения)

Президент Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместители

Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Генеральный прокурор Российской Федерации

Председатель Следственного комитета Российской Федерации

Министр юстиции Российской Федерации и его заместители

директор ФСИН России и его заместители

директор ФССП России и его заместители

2. При предъявлении служебного удостоверения (удостоверения):

члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации

заместители Генерального прокурора Российской Федерации и Председателя Следственного Комитета Российской Федерации

сотрудники ФСБ России, ФСО России, ГФС России, полиции России при осуществлении возложенных на них полномочий

прокуроры органов прокуратуры Российской Федерации при осуществлении возложенных на них полномочий

федеральные государственные гражданские служащие и работники Минюста России, его территориальных органов и федеральных бюджетных и казенного учреждений, сотрудники, работники, федеральные государственные гражданские служащие ФСИН России, ФССП России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Инструкции о пропускном
режиме на объектах
(территориях) Министерства
юстиции Российской Федерации

Перечень
документов, предъявляемых лицами при посещении объектов (территорий) Минюста России

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина;

разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

вид на жительство в Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность, на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

удостоверения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Инструкции о пропускном
режиме на объектах
(территориях) Министерства
юстиции Российской Федерации
(рекомендуемый образец)

государственной службы и кадров

(лицо его замещающее)

(подпись) (инициалы, фамилия)

«___» ___________ 20___ г.

на проход федеральных государственных гражданских служащих и

работников Минюста России, сотрудников сторонних организаций, лиц,

прибывших на совещание или иные мероприятия (нужное подчеркнуть)

с ___ до ___ часов «___» ____________ 20____ г.

Цель прибытия _____________________________________________________

Еще статьи:

  • Приказ мчс россии от 24022009 91 с изменениями Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91"Об утверждении формы и […]
  • Списана кредиторская задолженность ндс Списание кредиторской задолженности: проводки Кредиторская задолженность по своей сути — это денежные средства, которые предприятие должно по каким-либо основаниям вернуть юридическим или физическим лицам. Чаще всего […]
  • Заявление в суд расписка Заявление в суд расписка В Куйбышевский районный суд г. Омска Истец: Б., проживающий: Омская область, г. . . Ответчик: И., проживающий: г. Омск, ул. Лермонтова/Куйбышева, д. . кв. . цена иска: 82 353 рубля 91 […]
  • Разворот на встречной полосе штраф Какой сейчас штраф за выезд на встречную полосу («встречку»)? «Штраф выезд на встречную полосу» — такой запрос характерен для тех, кого разметка дорожных полос не остановила при обгоне впереди идущего транспорта. Между […]
  • Идет ли трудовой стаж если нет отчислений Идет ли трудовой стаж, если я индивидуальный предприниматель? С 1 ноября я уволился с основного места работы. Теперь занимаюсь исключительно собственным бизнесом. Прекратился ли у меня трудовой стаж? Ведь ИП не вносит […]
  • Мировой суд 327 Мировые судьи (Бабушкинский суд), Лосиноостровский, с/у 327-329 Судебный участок мирового судьи №327 Телефон для справок: 8 (499) 184-81-92 Телефон судебного участка: 8 (499) 184-36-95ф E-mail: […]
Приказ о пропуске транспорта на территорию предприятия