Минтруд России разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Минтруд России в письме от 11.04.2017 N 15-2/В-950 разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. В письме сообщается следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ 12.0.004-2015), который предусматривает, в частности, что обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве (пункт 12.3). Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым также определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

При этом Минтруд России полагает, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение всех работников навыкам оказания первой помощи является обязанностью работодателя. В статье мы объясним, как проводить его внутри организации, чтобы не получить штраф.

Из этой статьи вы узнаете:

  • зачем обучать оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • как организовать обучение первой доврачебной помощи;
  • кто может проводить обучение;
  • какова его периодичность;
  • где скачать образец приказа о проведении обучения ПП.

Зачем обучать оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Каждый работник должен владеть практическими приемами первой помощи (ПП) при неотложных состояниях. Нормативное время приезда скорой помощи составляет двадцать минут. Некоторые ситуации не требуют отлагательства. При остановке дыхания смерть может наступить через 5 минут. За это время простые, отработанные методы ПП могут спасти жизнь пострадавшего.

Скачайте документы из статьи:

Первая помощь должна быть оказана в промежуток времени до приезда врачей.Обоснованное решение об этом принимает сам работник. Если он сомневается в своих навыках, он вправе не проводить мероприятия по ПП, в этом случае будет достаточно контролировать состояние пострадавшего.

Обучение навыкам ПП является требованием к работодателю. В 225 статье ТК РФ указано, что занятия должны быть проведены с каждым принятым на работу сотрудником. Это означает, что нет исключения ни для руководителя, ни для специалиста, ни для простого рабочего.

Работодатель обязан организовать оказание доврачебной помощи пострадавшему работнику, так как это указано во втором абзаце статьи 228 Трудового Кодекса РФ. Но организовать – не означает оказывать. Оказание ПП для непрофессионалов – это право, а не обязанность.

Главное в экстренной ситуации – незамедлительно вызвать профессиональную медицинскую помощь. Если её приезд затруднен, нужно организовать бережную доставку пострадавшего в учреждение здравоохранения.

Запрещено оставлять человека в опасности, поэтому работодатель или оказывающий первую помощь должен принять меры по устранению травмирующего источника – например, отключить электроснабжение, при этом не забыв обеспечить переносной источник освещения.

Как организовать обучение первой доврачебной помощи

Подготовку по первой помощи можно провести или в УЦ, или в своей организации. Для этого нужно создать необходимые организационно-технические условия.

Мы не рекомендуем разрабатывать отдельную программу подготовки по приемам ПП. Ведь в этом случае придется составлять экзаменационные билеты.

Сделайте так: включите вопросы первой помощи в программы обучения по охране труда по должностям. В каждом экзаменационном вопросе или в тесте отведите место для отработки навыков первой помощи. Сделать это можно включением отдельного раздела в программу обучения по ОТ.

Программа обычно состоит из нескольких разделов:

  1. нормативно-правовое регулирование охраны труда в РФ
  2. общие требования охраны труда при выполнении должностных обязанностей;
  3. безопасные методы и приемы проведения работ повышенной опасности;
  4. приемы первой помощи пострадавшим на производстве.

В этом случае экзаменационный билет будет иметь следующую структуру (пример):

Вопрос 3. Порядок технического обслуживания электрического погрузчика.

Вопрос 4. Оказание первой помощи при термическом ожоге.

Если отдельная программа обучения оказанию первой помощи все же необходима, вы можете воспользоваться образцом, подготовленным экспертами электронной Системы «Охрана труда».

Кто может проводить обучение по первой помощи

Обучение работников первой медицинской помощи при несчастных случаях на предприятии должно проводиться с помощью подготовленных инструкторов-преподавателей и с применением современных обучающих средств. Если у работодателя нет возможности для создания материально-технической базы обучения ПП, то нужно направить весь численный состав организации в учебный центр.

Обычно стоимость двухдневного курса подготовки инструкторов массового обучения приемам первой помощи в УЦ составляет порядка 6000 рублей.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

После окончания обучения специалисту выдается удостоверение, как правило, бессрочное, в котором будет указано, что он имеет право проводить коллективное обучение по оказанию ПП работникам своей организации. Назначение ответственного за этот процесс оформляется приказом по организации.

Скачать приказ о назначении:

Необходимо закупить тренировочное оборудование для отработки практических навыков, перевязочные средства, аптечки, шины, плакаты, литературу. Все эти затраты должны быть предусмотрены в бюджете на охрану труда. В противном случае, без инструктора с удостоверением о повышении квалификации, без современных обучающих средств, проверяющие органы не зачтут обучение оказанию ПП, посчитав его проведенным формально.

На обучение в учебном центре, при штатной численности 50 работников, работодатель потратит в среднем 300 000 рублей. Если же работник не будет обучен, и это выявится при проверке инспекцией Роструда, работодатель будет оштрафован на 110 000-130 000 рублей, и его обяжут провести подготовку в УЦ. В итоге расходы возрастут в десятки раз.

Неправильное оформление результатов обучения ПП дорого обходится работодателю. Суд может незначительно уменьшить размер штрафа, но не освободит от обязанности уплатить его часть, а также провести подготовку надлежащим образом. Для этого руководство организации должно доказать, что добросовестно заблуждалось. Однако сделать это при императивном указании в 225 статье ТК РФ будет практически невозможно.

Другие публикации:  Права прописанного в ипотечной квартире

Какова периодичность обучения работников по оказанию первой помощи

Порядок обучения № 1/29 регламентирует ежегодную периодичность занятий по ПП только для рабочих профессий и специальностей. Для ИТР, специалистов и руководителей такая очередность определяется руководством организации. Обучение первой помощи для них может быть проведено ежегодно, вместе с рабочими, или 1 раз в 3 года, одновременно с периодическим обучением по охране труда, либо же как первичная проверка знаний при приеме на работу. Это следует установить локальным актом предприятия. Не забудьте согласовать этот локальный нормативный акт с представительным органом работников.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве относится к числу обязанностей работодателя в области охраны труда, установленной статьями 212 и 225 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (включая обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве) утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее – Порядок).

Порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Кто и в какие сроки должен пройти обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проходят все без исключения работники организации.

В соответствии с пунктом 2.2.4. Порядка работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

В соответствии с пунктом 2.3.1. Порядка руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Таким образом, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда проводится:

  • В соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка – один раз в год для работников рабочих профессий.
  • В соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка – один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Все вновь принятые работники должны пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в течение одного месяца со дня приема на работу.

Кто и как проводит обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. При этом обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лучше проводить лицам, прошедшим специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

В организации обязательно должна быть программа обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве или инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

При разработке программы обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве необходимо учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». В этом приказе конкретизируется, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятий можно осуществлять без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему.

При разработке программы (инструкции) также необходимо руководствоваться рекомендуемой Минздравом России литературой: учебным пособием «Алгоритмы первой помощи» и учебником «Первая помощь».

Также можно использовать Инструкцию по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (утв. РАО «ЕЭС России» 21.06.2007). Данная инструкция была разработана в соответствии с Государственным общеобразовательным стандартом Российской Федерации и «Атласом добровольного спасателя», рекомендованным МЧС России для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия и согласована начальником ГНИИИ Военной медицины Министерства обороны РФ.

Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда

В целях выполнения статей 212, 225 Трудового Кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.», Постановления Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», приказываю:

  1. Утвердить и ввести в действие с 18 января 2018 года Программу обучения по охране труда для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала (Приложение №1).
  2. Утвердить и ввести в действие с 18 января 2018 года Экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов (Приложение №2).
  3. Провести специально созданной комиссии проверку знаний требованиям охраны труда руководителей и специалистов колледжа в форме устного опроса согласно утвержденных экзаменационных билетов с 18 по 24 января 2018 года.
  4. Провести обучение по охране труда работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала колледжа согласно утверждённой программы обучения с 12.02.2018 года.
  5. Назначить ответственным за организацию проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов колледжа специалиста по охране труда Решетову С.В.
  6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Программа

обучения по охране труда для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала

(9 часов)

Программа предназначена для приобретения работниками необходимых знаний и их применение в практической деятельности в сфере охраны труда и связанной с ней безопасности производства с целью организации работодателем работ в соответствии с нормативными требованиями охраны труда, предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах:

1) охраны труда как вида деятельности;

2) организации работ по охране труда и управлению профессиональными рисками на уровне работодателя;

3) обеспечения требований охраны труда работников и безопасности производственной деятельности работодателя на рабочих местах;

4) социальной защиты пострадавших на производстве.

Содержание программы фиксирует минимальные требования к содержанию знаний (компетенций) аттестуемых лиц в целях независимой проверки усвоения ими знаний требований охраны труда.

Общий курс: Раздел 1. Основы охраны труда.

Тема 1.1. Основные положения законодательства об охране труда. Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению законодательства о труде и государственных нормативных требований охраны труда и трудового распорядка. Социальное партнерство. Организация общественного контроля.

Понятие «охрана труда». Основная задача охраны труда — предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Охрана труда как часть трудового права.

Правовые источники охраны труда: Конституция; Трудовой кодекс; иные законы; постановления правительства; нормативные правовые акты органов исполнительной власти; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права (Коллективный договор, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка).

Трудовой договор между работником и работодателем — основа их правоотношений.

Содержание трудового договора. Трудовая функция работника. Особенности трудовых функций. Обязательство работника по личному выполнению работы и подчинению внутреннему трудовому распорядку, действующему у работодателя. Обязательства работодателя по предоставлению работы, обеспечению условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; по своевременной выплате заработной платы.

Особенности регулирования труда совместителей. Особенности регулирования труда граждан других государств.

Особенности регулирования труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей.

Правила внутреннего трудового распорядка и их назначение. Дисциплина труда.

Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

Трудовые обязанности работников по охране труда. Выполнение требований охраны труда как исполнение трудовых обязанностей, установленных индивидуальным трудовым договором.

Виды ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная, уголовная за нарушение требований трудового законодательства.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в процессе трудовой деятельности.

Организация работы представителей работников по охране труда: основные задачи и права; порядок взаимодействия с руководителями и специалистами.

Другие публикации:  Когда будет повышаться пенсия по возрасту

Организация работы комитета (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Реализация общественного контроля.

Раздел 2. Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками на уровне работодателя.

Тема 2.1. Специальная оценка условий труда. Предоставление компенсаций за опасные и вредные условия труда. Медицинские осмотры работников.

Цели, задачи и порядок проведения специальной оценки условий труда. Оптимальные, опасные и вредные условия труда. Использование результатов оценки условий труда для определения компенсаций, если они предусмотрены национальным законодательством.

Компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

Организация ежегодных обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников.

Тема 2.2. Коллективные и индивидуальные средства защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Организация обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда.

Идентификация опасных и (или) вредных производственных факторов и оценка риска их воздействия на организм работающего человека. Понятие о микроклимате. Вентиляция служебных и производственных помещений. Основные методы защиты от шума и вибрации. Требования к освещению. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

Обязанности работодателя и работников по обеспечению и применению СИЗ. Порядок обеспечения работников СИЗ.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Обязанности работников по правильному применению средств индивидуальной защиты.

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Раздел 3. Обеспечение требований охраны труда работников на рабочих местах и безопасности производственной деятельности работодателя.

Тема 3.1. Основные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок и по обеспечению электробезопасности. Основные требования обеспечения пожарной безопасности

Опасность поражения человека электрическим током. Наиболее распространенные причины электротравматизма. Виды электропоражений, их неблагоприятное действие на человека. Электрический удар. Ожоги, электрические знаки, электрометаллизация.

Прямое прикосновение к токоведущим частям электрооборудования. Защита от прямого прикосновения. Косвенное прикосновение к токопроводящим частям оборудования. Защита от косвенного прикосновения.

Малые напряжения. Нормативные требования к применению малых напряжений.

Применение защитного заземления. Типы заземляющих устройств. Требования к заземлению электроустановок.

Требования к работам при эксплуатации электроустановок. Требования к персоналу, осуществляющему эксплуатацию электроустановок. Ответственность за нарушения в работе электроустановок.

Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.

Основные задачи пожарной профилактики.

Обучение работников мерам пожарной безопасности. Проведение вводного инструктажа. Перечень вопросов первичного инструктажа. Повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Обязанности и ответственность работников в области пожарной безопасности.

Тема 3.2. Обеспечение безопасности работников при аварийных ситуациях. Меры по предотвращению производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний.

Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций (пожар, наводнение, разрушение конструкций) и обеспечению готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Организация взаимодействия с территориальными структурами управления, МЧС и другими службами аварийного реагирования.

Основные причины производственного травматизма и острых профессиональных заболеваний. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве).

Основные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма и профзаболеваний. Острые и профессиональные заболевания. Основные факторы возникновения хронических профессиональных заболеваний.

Основные мероприятия по профилактике хронических профессиональных заболеваний. Профессиональная пригодность.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.

Раздел 4. Социальная защита пострадавших на производстве.

Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда.

Право работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обеспечение по социальному страхованию и порядок его получения.

Причины производственных травм и их классификация.

Квалификация несчастных случаев на производстве. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях.

Оформление материалов расследования по акту формы Н-1. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве, профилактические мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.

Квалификация профессиональных заболеваний. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 4.2. Организация оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

Организация готовности оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

Первая медицинская помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком, отравлениях химическими веществами.

Первая медицинская помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).

Способы реанимации при оказании первой медицинской помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких.

Переноска и транспортирование пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения. Рекомендации по оказанию первой помощи.

Специальный курс

Тема 1.1. Техника безопасности и производственной санитарии на конкретном рабочем месте.

Порядок проведения погрузочно-разгрузочных работ. Перемещение грузов вручную. Нормы переноски тяжестей вручную.

Основные требования охраны труда при выполнении работ на высоте. Виды работы на высоте.

Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Предохранительные пояса: порядок внешнего осмотра, условия безопасного применения, периодичность испытаний. Предохранительные верхолазные устройства: необходимая длина страховочного каната, исходя из конкретных условий работы, сроки проведения освидетельствования и испытания.

Инвентарные предохранительные ограждения: ограждения защитные, ограждения страховочные, ограждения сигнальные. Применение строительных лесов и подмостей и других средств подмащивания.

Применение лестниц, стремянок. Периодичность испытания. Меры предотвращения возможности сдвига и опрокидывания. Ограничения по длине приставных лестниц, углу наклона (уклону), месту установки лестниц. Запрет на проведение определенных видов работ на переносных лестницах и стремянках. Правила переноски лестниц. Требования безопасности при работе на лестницах и стремянках.

Обеспечение охраны труда при выполнении работы на крыше здания, очистка остекления здания.

Основные требования охраны труда при выполнении работ в колодцах. Основные технические средства предотвращения травматизма работников, связанные со спуском в колодцы, канализационные коллекторы. Организация обеспечения безопасности спуска в колодцы, приямки и емкостные сооружения на глубину до 10 м. Работа в колодцах при температуре воздуха 40 — 50 °C. Работа при наличии в колодце воды. Проверка трубопроводов, по которым возможно попадание в места производства работ воды, пара. Условия безопасного спуска инструмента и материалов в емкость. Перерывы в работе. Контроль за состоянием воздушной среды в колодцах. Особенности завершения работ в колодцах.

Действия работников, выполняющих работы в колодцах и закрытых емкостях в аварийных ситуациях. Обязанности членов бригады при выполнении работ, связанных со спуском в колодцы.

Требования безопасности для открывания и закрывания крышек люков, колодцев, отстойников. Средства индивидуальной защиты: кислородные изолирующие или шланговые противогазы, аккумуляторные фонари; вентиляторы с механическим или ручным приводом; защитные ограждения и переносные знаки безопасности; штанги-вилки для открывания задвижек в колодцах; штанги-ключи; штанги для проверки прочности скоб в колодцах.

Освещение места работ, проводимых в колодцах, где отсутствует стационарное освещение.

Оформление проведения работ в колодцах нарядом-допуском.

Основные требования охраны труда при эксплуатации ручного электроинструмента и пневмоинструмента. Требования охраны труда, обязательные к выполнению работником, до начала работы, во время работы, после работы, во время возникновения неисправностей или во время аварийных ситуаций.

Работы, связанные с повышенной опасностью, требующие оформления наряда-допуска. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск. Порядок допуска работников к работам в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ с оформлением нарядов-допусков. Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов. Обязанности руководителя работ с повышенной опасностью.

Требования безопасности по обустройству и содержанию производственной территории, участков работ.

Требования безопасности, предъявляемые к дорогам, а также складированию материалов и конструкций. Нормы освещенности рабочих мест и участков работ.

Требования безопасности к местам прохода людей в пределах опасных зон, внутренним автодорогам производственной территории. Проходы к рабочим местам и на рабочих местах.

Инструкции по охране труда и по безопасному выполнению работ — важнейший локальный нормативный акт работодателя, содержащий требования охраны труда. Назначение инструкций. Виды инструкций. Различия между инструкциями по охране труда работника на рабочем месте и инструкциями по безопасному выполнению работ. Порядок разработки, утверждения, внесения изменений, пересмотра и отмены. Содержание инструкций.

+7 8422 41-85-45+7 8422 41-85-45

О порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи

Уважаемые коллеги!

В целях разъяснения по п.11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи представляем рекомендации о порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Другие публикации:  Адвокат консультации по недвижимости

Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен. В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счёт каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (пункт 2.3.1 Порядка), работники рабочих профессий – 1 раз в год (пункт 2.2.4 Порядка).

Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приёма на работу.

В настоящее время форма документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, не установлена. В связи с этим до утверждения единообразной формы документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, формальное подтверждение прохождения обучения правилам оказания первой помощи возможно только в случае, если изучение первой помощи является составной частью образовательного процесса, по завершении которого выдаётся документ государственного или установленного образца.

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 09.12.2015 № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией. Поскольку квалификационные требования к должностям педагогических работников в связи с введением в Закон указанной нормы не изменяются, то проходить такое обучение в рамках повышения квалификации не обязательно, хотя в дальнейшем такое требования может появиться.

Тем не менее, работодатель по своему желанию вправе проводить обучение по охране труда по дополнительным профессиональным программам в организациях, имеющих лицензию на реализацию данных программ. В этом случае, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, можно заключить, что:

1. По общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

3. Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счёт средств образовательных организаций.

Рекомендации

о порядке проведения обучения педагогических работников

навыкам оказания первой помощи

По закону работодатель обязан обучать работников оказанию первой помощи (ст. 212 ТК РФ), а работник обязан проходить обучение безопасным методам, приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве (ст.214 ТК РФ). Но порядок обучения не урегулирован ни одним документом.

Как организовать процесс

Кого обучать оказанию первой помощи

Учиться оказывать первую помощь должны все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Где проводить обучение

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Можно отправлять всех работников на обучение в специализированный учебный центр или заняться обучением внутри организации.

Если работодатель решил обучать работников внутри организации, возможно придётся приглашать сторонних специалистов, либо работодатель направляет для обучения в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.

Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учётом специфики трудовой деятельности работников. Минтруд России в письме от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636 разъясняет, что обучать работников рабочих профессий должен человек со специальной подготовкой. В соответствии с ч.4 ст.31 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Для обучения первой помощи в учреждении работодателю потребуется:

1. Разработать программу обучения первой помощи, которую можно назвать «Обучение оказанию первой помощи».

Важно: Программа должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

Обучение приёмам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения (приложение Б, программа Б.3 ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»).

2. Разработать инструкцию по оказанию первой помощи и утвердить руководителем организации.

Составить такую инструкцию поможет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, установленных прил.2 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н, учебное пособие «Алгоритмы первой помощи», учебник «Первая помощь», рекомендованных письмом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 №14-8/10/2-1759, Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве ОАО РАО «ЕЭС России». Можно также воспользоваться Атласом добровольного спасателя. МЧС России рекомендует его для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия.

3. Создать комиссию по обучению по охране труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4. Определить порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников.

5. Для неформального подхода к обучению потребуются видеофильмы, учебные материалы и учебники, манекен (робот-тренажер), отвечающий требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеющий заводскую инструкцию по эксплуатации.

Для отработки практических навыков оказания первой помощи работникам нужны: носилки (мягкие, жесткие); шейный корсет; жгуты кровоостанавливающие (несколько видов для сравнения действий при наложении); защитная маска с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких; гипотермические пакеты; складные шины.

6. Проверить укомплектованность аптечек для изучения содержимого и отработки действий по его применению.

Важно: Содержимое аптечки должно соответствовать приказу Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».

Материал подготовлен специалистами Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования.

Еще статьи:

  • Госпошлина за создание ип Госпошлина за регистрацию ИП Подборка наиболее важных документов по запросу Госпошлина за регистрацию ИП (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Госпошлина […]
  • Генеральная доверенность без права передоверия Ген доверенность Возможно ли с данной генеральной доверенности сделать генеральную доверенность третьему лицу? Ответы юристов (2) Да, так как там прописано что полномочия могут быть переданы иным лицам Уточнение […]
  • Приказ 192-н Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 апреля 2018 г. N 192н "О внесении изменений в Положение об аккредитации специалистов, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июня 2016 […]
  • Советский мировой суд ростов Судебный участок № 8 Советского района Адрес: Ростов-на-Дону, улица Содружества, дом № 84 (посмотреть на карте Google) Электронная почта: [email protected] Время работы: понедельник, вторник, среда, четверг — […]
  • Материальная ответственность сторон трудового договора тк рф Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора (ст.ст. 232 - 250) Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора См. схему "Материальная ответственность сторон трудового […]
  • Пример приказ об учёбе Образец приказа на обучение сотрудника охране труда Образец приказа на обучение сотрудника Когда у работодателя появляется необходимость в том, чтобы сотрудник приобрел новые знания, составляется приказ о направлении […]
Приказ о проведении обучения по оказанию первой помощи пострадавшим