Новое в оспаривании кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость недвижимого имущества – понятие, знакомое каждому налогоплательщику, будь то гражданин или организация. От ее величины зависят размеры налогов на имущество, земельного налога, платы за аренду зданий, находящихся в публичной собственности. Нередко кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, в связи с чем налогоплательщикам и арендаторам приходится нести существенные расходы, иногда непосильные. Причиной такого завышения является предусмотренный законодательством метод «массовой» кадастровой оценки, при использовании которого не учитываются индивидуальные характеристики объекта недвижимости при проведении кадастровой переоценки. В результате здание в аварийном состоянии и бизнес-центр класса «А», расположенные поблизости, могут иметь одинаковую стоимость.

Именно в связи с тем, что кадастровая стоимость далеко не всегда экономически обоснованна, действующим законодательством предусмотрена возможность ее снижения путем установления равной рыночной. Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится как в судебном порядке, так и в административном путем обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Обратиться с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости могут заинтересованные физические и юридические лица в период действия оспариваемой стоимости. Пересмотренная кадастровая стоимость применяется для расчета налоговых и арендных платежей с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление.

Институт государственной кадастровой оценки находится в процессе реформирования. Последние нововведения касались и процедуры оспаривания кадастровой стоимости. В настоящее время она регламентируется Федеральным законом от 27 сентября 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), однако 3 июля 2017 г. вступил в силу Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), предусматривающий создание специализированных бюджетных учреждений, уполномоченных на проведение государственной кадастровой оценки. Положения Закона № 237-ФЗ, касающиеся оспаривания кадастровой стоимости, будут применяться после проведения очередной кадастровой переоценки новыми бюджетными учреждениями. Во многих субъектах РФ они уже созданы. Более того, в Москве в 2018 г. начали проводить государственную кадастровую оценку по новым правилам (Приказ ДГИ г. Москвы от 19 февраля 2018 г. № 20 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества в 2018 году»).

Оспаривание кадастровой стоимости в административном порядке
Необходимо помнить, что граждане могут обратиться в суд с целью оспаривания кадастровой стоимости, минуя комиссию, в то время как для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости. Правило об обязательном соблюдении досудебного порядка снижения кадастровой стоимости действует для юрлиц до внесения в ЕГРН результатов очередной кадастровой оценки, проведенной по правилам нового Закона № 237-ФЗ.

При обращении с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной заявителю необходимо подтвердить реальный размер рыночной стоимости. Перечень необходимых документов для подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости в комиссию содержится в ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ. Так, необходимым приложением к заявлению об установлении кадастровой стоимости является отчет об оценке. На стадии подготовки отчета крайне важно учесть, что он должен быть составлен на ту же дату, по состоянию на которую определена оспариваемая кадастровая стоимость. Некорректное определение даты, по состоянию на которую проводится оценка, влечет за собой неминуемый отказ в пересмотре кадастровой стоимости не только в комиссии, но и в суде.

Вынося решение о пересмотре кадастровой стоимости либо отказе в ее пересмотре, комиссия исследует отчет на его соответствие Федеральным стандартам оценки, а также определяет обоснованность снижения кадастровой стоимости.

Процент положительных решений комиссии в регионах Российской Федерации разный: к примеру, в Калининградской области в среднем половина заявителей получает положительное решение; в Москве же процент положительных решений комиссии составляет около одной четверти от всех поданных в комиссию заявлений.

Оспаривание кадастровой стоимости в суде
Установление кадастровой стоимости в суде происходит в порядке административного судопроизводства. Перечень документов, необходимых для оспаривания кадастровой стоимости в суде, установлен ст. 246 КАС РФ. Стоит обратить внимание на тот факт, что Кодекс административного судопроизводства РФ предъявляет специальное требование к лицу, которое может быть представителем по делу: наличие высшего юридического образования.

Как правило, при рассмотрении дела об установлении кадастровой стоимости равной рыночной суды назначают судебную оценочную экспертизу, по результатам проведения которой выносят решение. Без назначения экспертизы дела разрешаются в исключительных случаях. К примеру, суд счел, что нет необходимости в проведении судебной оценочной экспертизы в отношении земельного участка, на котором расположено разрушенное здание, не подлежащее сносу в силу того, что оно внесено в перечень памятников архитектуры.

Рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости заканчивается обычно положительным решением суда, за исключением случаев, когда имеют место серьезные ошибки в представленных суду документах (некорректная дата, по состоянию на которую составлен отчет, и проч.).

Часто лица, заинтересованные в снижении кадастровой стоимости, не могут позволить себе данную процедуру, поскольку расходы, которые неизбежно придется понести, слишком высоки. В связи с этим возникает вопрос о возможности взыскания судебных расходов в рамках рассмотрения дела о снижении кадастровой стоимости. Еще в прошлом году абсолютно все суды сходились в позиции, что при рассмотрении данной категории дел судебные расходы не подлежат возмещению. 11 июля 2017 г. Конституционный Суд признал положения п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой этими положениями фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом. Хотя после вынесения Конституционным Судом вышеназванного постановления судебная практика по вопросу взыскания судебных расходов существенно не изменилась, появились единичные положительные акты в отдельных регионах (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 16 ноября 2017 г. по делу № 33а-11432/2017, Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2017 г. по делу № 33а-2446/2017). В Москве и Московской области судьи продолжают единогласно отказывать во взыскании судебных расходов с административного ответчика по делам об оспаривании кадастровой стоимости.

Таким образом, установление кадастровой стоимости равной рыночной является эффективным способом снижения налоговой нагрузки как для физических, так и для юридических лиц. Залогом успешного снижения кадастровой стоимости являются своевременное обращение заинтересованного лица с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, а также грамотно составленный отчет об оценке. Определяя, целесообразно ли инициировать процедуру оспаривания кадастровой стоимости, необходимо сопоставить ожидаемую экономию, которая может быть достигнута по результатам оспаривания кадастровой стоимости, с неизбежными затратами, сопровождающими данную процедуру.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в 2019 году

Данные кадастровой базы используются в большинстве операций с земельными ресурсами. Но чересчур завышенная оценка приумножает траты владельца.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как опротестовать в 2019 году кадастровые сведения об участке земли? К важнейшим параметрам земли как объекта недвижимости относится кадастровая стоимость.

От зафиксированного значения зависят суммы налогов и иные расходы собственника.

Если оценка оказалась завышенной, по мнению владельца, то в его интересах ее уменьшить поскорее. Как кадастровая стоимость участка земли оспаривается в 2019 году?

Кадастровая стоимость любого объекта недвижимости учреждается в результате государственной оценки. Сумма по кадастру примерно соответствует рыночной цене объекта, но иногда показатель оказывается завышенным или заниженным.

Такая разница обусловлена тем, что применяется метод массовой оценки. А вот специфические характеристики конкретного вида имущества особо не учитываются.

Значение кадастровой стоимости для собственника важно потому, что от этой суммы зависит величина выплачиваемого налога.

На основании этой оценки высчитывается арендная ставка, величина госпошлины при оформлении сделок с землей и т.д.

Несогласные с кадастровым расчетом собственники могут оспорить его через обращение в Росреестр или судебные органы.

Другие публикации:  Лицензия статьи коап

Вопрос оспаривания стоимости земли по кадастру стал особо актуальным после вступления в силу ФЗ № 237.

Обсуждение нового норматива в СМИ и Интернете сводилось к мораторию на переоценку стоимости земель. Так возможно ли оспаривать кадастровую стоимость земель в 2019 году и как это сделать?

Что нужно знать

Кадастровой стоимостью объекта называется его цена в публичном эквиваленте. Фактически это усредненная цена, по которой можно продать имущество на рынке.

Расчет значения кадастровой стоимости в отношении земли осуществляется на основании удельного показателя стоимости и точной площади участка, посредством перемножения составляющих.

До 2019 года действовал порядок кадастровой оценки, предполагающий привлечение независимых специалистов (ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности»).

Изначально утверждалось местными органами власти решение касательно проведения оценки. Затем при взаимодействии с Росреестром организовывались публичные торги.

В них участвовали организации, обладающие лицензией на исполнение оценочной деятельности. С победителем торгов подписывался договор о массовой оценке участков.

При исчислении стоимостного показателя учитывались (и учитываются сейчас) такие параметры, как:

  • категория земель;
  • средняя стоимость на схожие участки по рынку;
  • месторасположение;
  • уровень благоустроенности земли.

Рассчитанные значения кадастровой стоимости утверждались и вносились в базу кадастрового учета. Установленное значение цены не менялось до проведения следующей оценки.

Назначение процедуры

Определение правильной кадастровой стоимости, прежде всего, необходимо в целях справедливого налогообложения.

Расчет земельного налога осуществляется исходя из цены конкретного участка. Поэтому государством утвержден пятилетний период переоценки земель.

Это позволяет актуализировать цену земли, поскольку заниженная стоимость ведет к недополучение налоговых платежей.

Также без знания кадастровой стоимости не обойтись при аренде или выкупе земли у государства. В подобных ситуациях размер арендной платы или выкупной цены исчисляется в процентном соотношении от кадастровой стоимости.

Но нужно ли собственнику участка оспаривать уже утвержденную оценку участка? Безусловно, поскольку именно собственник оплачивает все расходы, связанные с пользованием землей и ее содержанием.

Преувеличенная кадастровая стоимость вряд ли будет оспариваться госорганами, поскольку убытков она не несет, а переоценка потребует дополнительных затрат.

А вот собственнику при завышенной цене участка по кадастру придется платить больше налогов.

Когда земля арендуется или планируется ее выкуп, завышенная оценка может значительно увеличить расходы потенциального владельца. И все же желания самого собственника крайне мало для изменения оценки.

Вполне понятно, что уменьшение стоимости несет выгоду владельцу земли. Для оспаривания цены по кадастру потребуются веские основания и убедительные доказательства.

Нормативное регулирование

С 1.01.2017 порядок расчета кадастровой оценки регламентирует ФЗ от 3.07.2016 «О государственной кадастровой оценке».

Этот нормативное положение ратифицирует монополию на осуществление кадастровых работ специально сформированными учреждениями (ГБУ). Периодичность оценки — минимум один раз в пять лет и максимум раз в три года.

Изменениями законодательства установлено, что в период до 2020 года осуществлять кадастровую оценку можно как по старому порядку, так и по вновь утвержденному.

Причем ст.19 ФЗ № 360 от 3.07.2016 гласит, что до начала 2020 года может применяться стоимость, учрежденная до 1.01.2014. Но если после этого была установлена более низкая цена, то применять надлежит именно ее.

Чуть позднее ст.10 ФЗ № 401 от 30.11.2016 определила право субъектов РФ на возможность принятия независимого решения по поводу применения наименьшей оценки или проведения новой оценки согласно измененному порядку.

Обязателен ли передаточный акт к договору купли-продажи квартиры, читайте здесь.

Оспаривание кадастровой стоимости с начала 2019 года регулируется как новым законодательством, так и действовавшими ранее положениями гл.3.1 ФЗ № 135 от 29.07.1998 и гл.25 КАС РФ.

Из нововведений нужно отметить то, что отменено обязательное досудебное урегулирование для юрлиц (ФЗ № 225 от 21.07.2014).

Кроме того существенно упрощен и сам порядок оспаривания. Так уменьшен пакет обязательных документов для обращения в комиссию.

Минусом можно назвать то, что оценка земель и рассмотрению возможности изменения цены отнесены к компетенции одних и тех же структур в лице ГБУ.

То есть говорить о независимости оценки достаточно сложно, что требует более тщательного внимания к процедуре со стороны собственника.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Заинтересованные физические лица и организации располагают правом на оспаривание данных кадастра согласно закону.

Внесудебное урегулирование предполагает обращение в специальную комиссию, организованную при Росреестре. Также допускается опротестовать оценку в суде.

Для пересмотра сведений кадастра основаниями выступают:

  • применение в процессе оценки неполной или неверной информации;
  • выявление в документах погрешностей, содействующих увеличению цены;
  • изменение существенных характеристик объекта.

Если требуется пересмотреть стоимость в связи с изменениями параметров участка, то подается соответствующее заявление в Росреестр с приложением подтверждающих документов.

Выявленные ошибки выправляются как в административном порядке, так и в судебном. Заявитель самостоятельно выбирает вариант оспаривания.

Какие могут понадобиться документы

Инициируя процесс изменения кадастровой стоимости, надобно правильно аргументировать обращение и обосновать причины, по которым сумма подлежит снижению.

Соответственно от заявителя потребуются определенные документы:

  • кадастровая справка о текущей стоимости участка;
  • документы, указывающие на недостоверность сведений, использованных при оценке;
  • отчет независимого эксперта о рыночной цене участка;
  • документы, указывающие на кадастровую или техническую ошибку.

При обращении в судебные органы дополнительно потребуется представить уведомление, подтверждающее передачу копий иска всем заинтересованным лицам.

Заявитель должен подтвердить и свою правомочность на оспаривание сведений кадастра. Для этого он предъявляет:

  • паспорт;
  • документы о праве собственности на землю или о праве пользования участком;
  • нотариальную доверенность на представление интересов (если действует представитель).

Как написать заявление

Обязанность доказывания ошибочности кадастровых данных лежит на обратившемся заявителе. Оспаривание стоимости участка по кадастру потребует тщательной подготовки документов.

Далее начинается процедура составления искового требования. В нем указываются следующие данные:

  • информация об участке (кадастровый номер, точный адрес, площадь и т.д.);
  • сведения о стоимости по кадастру (точная сумма, дата занесения в кадастр);
  • итоги рыночной оценки на дату определения стоимости по кадастру;
  • суть требования и вид нарушенного права (переоценка по причине высокого налога, арендной платы и т.д. вследствие завышенной стоимости по кадастру);
  • перечень приложенной документации;
  • дата и подпись.

Исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка скачать здесь.

Судебное оспаривание кадастровой стоимости земельного участка физическим лицом сопровождается уплатой пошлины в 300 рублей. Сумма в 2 000 рублей предусмотрена для юрлиц.

Проведение оценки

Направленное в комиссию при Росреестре заявление рассматривается в продолжение месяца с момента получения.

После приема заявки в семидневный срок заявитель извещается о дате рассмотрения дела. В качестве заинтересованного лица привлекаются и органы местного управления.

В назначенный день осуществляется заседание комиссии, которое является легитимным при участии половины и более постоянно действующих участников.

О принятом решении заинтересованные лица уведомляются в пятидневный срок. Заявителю направляется соответствующий отчет, оспаривание кадастровой стоимости земельного участка всецело зависимо от итогов рассмотрения обстоятельств дела.

Комиссия может отказать в изменении стоимости, назначить проведение новой оценки. Если решение комиссии не устраивает заявителя, он может обратиться в суд.

Ответчиком по подобным делам выступает Росреестр и орган местного управления, утверждавший проведенную оценку.

Важно! В иске заявляется только одно требование, касающееся изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Если заявитель пожелает вернуть переплаченные налоги или имеет иное требование, то заявлять об этом нужно в другом требовании после изменения цены по кадастру.

В какие сроки нужно вложиться

Срок для оспаривания стоимости по кадастру ограничен пятилетним периодом, с момента занесения оспариваемого значения в кадастровую базу.

Но если на дату обращения стоимость уже изменилась, то оспорить предыдущую оценку нельзя.

Продолжительность рассмотрения дел об изменении кадастровой стоимости обычно составляет два месяца, но сложность конкретного дела может увеличить этот срок еще на месяц.

Видео: оспаривание кадастровой стоимости

В исковом заявлении обычно указывается просьба об установлении рыночной стоимости взамен кадастровой.

При этом рыночная стоимость должна быть определена на дату установления стоимости по итогам кадастровых работ.

Важно знать, что последствия видоизменения стоимости по кадастру действуют с первого января года, когда было подано заявление в суд.

Судебная практика

Если говорить о судебной практике в сфере оспаривания кадастровой стоимости, то обратить внимание нужно на то, что длительное время правомочность обращения лиц, желающих выкупить участок, была сомнительна.

Другие публикации:  Штраф гибдд без страхового полиса

Аргументировалось это отсутствием права собственности или владения в отношении земли. Решило ситуацию Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу А82-9984/2013 от 19.06.2014.

Судом было установлено, что право собственности никак не зависит от оценки, если есть достаточное основание для оспаривания.

В результате разбирательства кадастровая стоимость была понижена до 2 002 177 рублей против прежней цены в 5 211 044 рублей.

Определение Верховного Суда РФ № 18-АПГ15-6 от 24.06.2015 указывает на то, что право на обжалование кадастровой стоимости отсутствует у лица, чьи интересы еще не затронуты.

Каковы плюсы и минусы процедуры

Несомненными плюсами оспаривания кадастровой стоимости становятся возможности снижения налогов, уменьшения арендных платежей и выкупной цены участка.

Про департамент имущественных и земельных отношений, читайте здесь.

Как можно получить сведения из ЕГРП, смотрите здесь.

В некоторых случаях затраты снижаются в разы. Кроме того собственник вправе обратиться в суд, с требованием о возврате переплаченных налогов за период от даты последней оценки.

Но есть у оспаривания кадастровых данных и минусы. Заявитель может неправильно оценить имеющиеся у него доказательства и аргументы.

В итоге вместо ожидаемого снижения цены произойдет повышение, что еще более увеличит расходы на содержание имущества.

Кроме того понижение кадастровой стоимости снижает ценность объекта в случае его продажи или аренды.

В любом случае начинать процедуру оспаривания заинтересованному лицу следует не с составления иска.

Сначала необходимо убедиться в том, что кадастровая стоимость действительно завышена. Необходимо определить реальную рыночную стоимость участка.

Но нужно знать, что разница в 1-10% не является существенной и подобное отклонение не может стать основанием для оспаривания кадастровых данных.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Верховный суд поставил крест на пересмотре кадастровой стоимости

20 Февраля 2015

Не секрет, что до этого времени практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции в некоторых вопросах кардинально расходилась. Складывалось впечатление, что для одних действовало одно законодательство, а для других другое. И не дай бог кому-то прийти в суд общей юрисдикции с практикой рассмотрения дел в арбитражных судах. При этом позиции формировались, естественно, на уровне высших судебных инстанций (ВАС РФ и ВС РФ).

Большинству практикующих юристов, особенно тех, которые в основном работают в арбитражных судах, была ближе позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, в связи с чем объединение судов навевало очень грустные мысли.

И вот, по прошествии чуть более 3-х месяцев с момента объединения, все смогли почувствовать «твердую руку» Верховного Суда РФ.

Первыми пострадали дела об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

С 2011 года после опубликования эпохального Постановления Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011 г. начала активно формироваться положительная практика арбитражных судов по вопросу пересмотра кадастровой стоимости земельных участков.

Утверждение в большинстве регионов новых показателей кадастровой стоимости земельных участков, которые иногда в разы превышали рыночную стоимость и, соответственно, увеличивали плату за землю до совершенно неподъемных размеров, привело к массовым обращениям в суды с исками об оспаривании кадастровой стоимости. За 3 года арбитражные суды выработали позицию по этой категории споров, включая определение состава лиц, участвующих в деле, представление доказательств и формулирование требований.

Но наступило 6 августа 2014 года. Эта дата ознаменовалась не только объединением высших судебных инстанций, но и передачей всех дел по оспариванию кадастровой стоимости из подведомственности арбитражных судов в суды общей юрисдикции. При этом не просто в районные суды, а в областные (!) суды, суды республик и приравненные к ним. То есть суды субъекта РФ стали рассматривать дела об оспаривании кадастровой стоимости по первой инстанции, а Верховный Суд РФ – в качестве апелляционной инстанции, что само по себе создало определенные препятствия в реализации права на судебную защиту.

Дополнительно следует отметить, что с 22 июля в связи с внесением изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности» изменилась сама процедура пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая для юридических лиц повлекла за собой необходимость предварительного обращения в административные комиссии при Росреестре.

Несмотря на все прошедшие преобразования до конца 2014 года еще удавалось получить положительные решения по вопросам установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной оценки.

Однако 17 декабря 2014 г. ВС РФ, рассмотрев одно из дел в качестве апелляционной инстанции, «положил на лопатки» всех (определение № 91-АПГ14-4 от 17.12.2014 г.).

Резюмируя выводы ВС РФ, можно сказать, что предыдущие позиции арбитражных судов, основы которых были заложены в постановлении Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011 г., разбиты в пух и прах по всем направлениям.

Выводы ВС РФ:

1) Дела по пересмотру кадастровой стоимости не являются исковым производством. Это споры, вытекающие из публичных правоотношений, которые должны рассматриваться по иным правилам.

2) Федеральная кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком (на протяжении последних лет арбитражные суды стабильно отклоняли этот довод ФКП и признавали ее надлежащим ответчиком).

3) Суд должен более тщательно подходить к проверке представляемых в качестве доказательства по делу отчетов независимых оценщиков об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Позиция ВС РФ незамедлительно была воспринята областными судами, что практики почувствовали уже в январе 2015 года. Суды начали отказывать в исках.

Дополнительная позиция «за кадром»:

1) Заявитель должен доказать действительное нарушение своих прав: как повлияли новые результаты кадастровой оценки на владельца земельного участка, на сколько увеличился земельный налог, почему это стало тяжелым налоговым бременем.

2) Экспертизы на отчет оценщика, устанавливающей соответствие отчета требованиям законодательства, не достаточно. Суду необходима стоимостная экспертиза.

Таким образом, теперь дела по пересмотру кадастровой стоимости объектов недвижимости перестали быть однозначными, а защитить свои права в случае необоснованного завышения кадастровой стоимости становится значительно сложнее. Представляется, что позиция ВС РФ направлена на резкое сокращение дел об оспаривании кадастровой стоимости в судах и воспрепятствование потерям бюджета.

Как никогда хочется вспомнить: «кто успел, тот и съел» ….

О том, что изменилось в практике пересмотра кадастровой стоимости и как действовать теперь, можно узнать на мастер-классе, который состоится 27 февраля 2015 г. «Оспаривание кадастровой сторимости объектов недвижимости: новые правила, практика применения«.

Как зарегистрироваться?

Порядок снижения кадастровой стоимости земельного участка в 2019 году

Вас интересует, можно ли снизить кадастровую стоимость земельного участка? Рассмотрим, какого порядка стоит придерживаться собственникам недвижимости в 2019 году при обращении в комиссию Росреестра и суд.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Физические и юридические лица вправе оспорить кадастровую стоимость земельного участка, если оценщики ее завысят, не имея на то обоснований. Как же снизить такие показатели?

Чтобы определить, какого порядка стоит придерживаться при снижении кадастровой стоимости недвижимости, необходимо выяснить, что это такое.

Под кадастровой стоимостью земельного участка понимают рыночные показатели стоимости земли. Кадастровые показатели – результат проведения кадастровой оценки.

Что нужно знать

Вся недвижимость должна быть поставлена на учет специализированной инстанцией, чтобы не возникало споров относительно прав собственности на объект.

Важна также стоимость недвижимого имущества. Кадастровая стоимость является финансовой характеристикой, денежным эквивалентом, к которому власти приравнивают объект.

Определяют кадастровую стоимость эксперты-оценщики – специальные оценочные организации, с которыми госорган заключает договор.

Кадастровую стоимость определяют с учетом:

  • площади недвижимости;
  • места нахождения;
  • наличия инфраструктуры;
  • показателя дохода местного населения и т. д.
Другие публикации:  Приказ о командировке пример заполнения

Кадастровые показатели стоимости могут меняться при инфляции и росте цены на недвижимое имущество. Поэтому периодически стоит заказывать новую выписку в отделении Росреестра.

Для чего нужен показатель

Основная цель – обложение налогом. Инвентаризационный показатель учитывает расходы на строительство.

Такая сумма меньше реальной стоимости недвижимости. Поэтому госвласти (чтобы получить больший налог) принимают меры для оценки имущества по большей цене.

Кадастровую стоимость учитывают при:

  • уплате налога на имущество;
  • произведении платежа по сделке с объектом – при продаже, покупке, дарении и т. д.;
  • определении платежа по использованию объекта (если заключается договор социального найма);
  • расчете платежа в случае наследования;
  • оформлении кредита для приобретения и т. д.

Правовое регулирование

Основные нормативные акты – ФЗ от 29 июля 1998 № 135 с изменениями от 21 июля 2014 (ФЗ № 225).

В ст. 24.12 говорится об обязательстве проведения кадастровой оценки раз в 2-3 года (но не реже раза за 5 лет).

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка

Ст. 66 Земельного кодекса гласит, что кадастровая стоимость земли определяется, исходя из рыночной цены, а сам процесс оценки схож по методике с рыночной оценки стоимости недвижимости.

Основные положения, на которые стоит ссылаться – гл. 3.1 ФЗ Российской Федерации № 135.

Кадастровую оценку проводят по решению исполнительных властей в субъектах РФ и по решению местного органа самоуправления.

Власти утверждают перечень объектов, которые должны быть оценены, и после проведения процедуры результат утверждается и публикуется в соответствии с требованиями законодательства.

Если результат затронет права граждан или юрлиц, они могут подавать запросы, чтобы получить данные о кадастровой стоимости.

Можно также обжаловать результат переоценки в комиссии. Комиссия может признать жалобу необоснованной, а данные направить в Кадастровую палату Росреестра России.

Оспорить кадастровую стоимость вправе:

Такое право есть и у представителей государственной власти в отношении имущества, что является муниципальной или государственной собственностью.

Для оспаривания не обязательно обращаться в комиссию. Можно обратиться и в суд (ст. 24.18 закона об оценочной деятельности).

Основания для обращения в комиссию и суд:

Какие могут понадобиться документы

Чтобы оспорить результат оценивания в комиссии, стоит подать заявление и приложить ряд справок:

Если подается иск, дополнительно подают:

  • уведомление, подтверждающее вручение (или иные справки) копии иска участникам спора;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • копию доверенности, которая дает полномочия представителю административному истцу;
  • справки, что подтвердят попутки досудебного урегулирования споров.

Заявление, которое подается без соответствующих справок, не будет рассматриваться в суде, а комиссия его вовсе не примет.

Как составить заявление

Заявление может составляться в свободной форме.

Но нужно в нем прописать такие данные:

  • ФИО заявителя;
  • место проживания;
  • контакты;
  • адрес электронной почты;
  • СНИЛС.

Если заявка подается представителем организации, тогда указывают:

  • название фирмы;
  • ОГРН;
  • фактический и юридический адрес;
  • контакты, факс;
  • ФИО правообладателя.

Далее излагают просьбу о пересмотре кадастровой стоимости, соответствующие основания. Необходимо указание кадастрового номера участка, место его нахождения.

Порядок покупки квартиры с обременением, читайте здесь.

Образец заявления можно скачать здесь. Заявление может подать сам заявитель. Допускается и его отправка по почте заказным письмом с описью вложений.

Порядок пошагового обращения

Досудебное урегулирование спора предполагает обращение в комиссию. Для этого нужно придерживаться следующего порядка:

  1. В отделении Росреестра получают справку о результате оценки, которая должна оспариваться. Платить не нужно.
  2. Возьмите кадастровый паспорт в Кадастровой палате.
  3. Идите к сотруднику нотариальной конторы, чтобы заверить копии справок.
  4. Обратитесь к оценщику за отчетом об установлении кадастровой стоимости.
  5. Получите заключение о том, что отчет соответствует нормам законодательства.
  6. Напишите заявление, чтобы стоимость была пересмотрена.

Заявка будет рассмотрена в течение 1 месяца. В течение недели представитель комиссии направит уведомление о том, когда заявка будет рассматриваться. После принятия решение в течение 5 дней о нем уведомят заявителя.

В составе комиссии:

  • сотрудники исполнительных властей субъекта РФ;
  • специалисты, что проводят государственную кадастровую оценку;
  • работники федерального органа исполнительных властей;
  • представитель предпринимательского сообщества, саморегулируемой компании оценщиков.

Решение комиссии может оспариваться в судебном органе. Физлица могут и не обращаться в комиссию, а сразу подать иск.

Исковое заявление об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка в суд составляется в соответствии с требованиями ст. 245-250 ГПК.

Заинтересованными лицами будут:

  • УФС госрегистрации, кадастра и картографии;
  • правительство субъекта;
  • административный орган.

Оспаривание результатов в арбитражных судах осуществляется в течение 3 месяцев после того, как заявитель узнал о нарушении своих прав.

Вместе с заявлением подается отчет оценщиков и заключение СРО. Иначе суд не будет иметь оснований для установления кадастровой стоимости.

Если в отчете будет прописано стоимость, что ниже кадастровой на 30%, будет проводиться судебная экспертиза для определения рыночного показателя.

Может ли быть принято положительное решение суда об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка?

Видео: уменьшение кадастровой стоимости земельного участка

Если судья согласится с вашими доказательствами о завышении кадастровой стоимости, то уменьшенный налог вы будете платить уже за тот налоговый период, когда подавался иск.

Есть смысл в разбирательствах, если сумма составляет примерно 50 млн. рублей, и, по вашему мнению, она завышена вдвое.

Так можно рассчитывать на то, что расходы на суд окупятся за несколько лет экономии налога.

При рассмотрении вопроса относительно уменьшения кадастровой стоимости стоит опираться на положения гл. 25 КАС России.

Можно обжаловать не только результат оценки, но и решение комиссии, если заявитель сначала обратился туда.

Административные истцы могут заявить такие требования:

  • установить рыночные стоимостные показатели на недвижимое имущество;
  • изменить кадастровую стоимость, так как есть недостоверные данные об объектах оценивания, что были использованы при установлении стоимости;
  • оспорить решение или действие (бездействие) комиссии Росреестра.

Иные требования не могут рассматриваться вместе с оспариванием кадастровой стоимости, так как они находятся в компетенции иных судебных органов.

Если собственник земли решил вернуть переплаченный налог, стоит получить решение суда, и только тогда подавать иск о взыскании уплаченной суммы.

Первая инстанция при рассмотрении подобных споров – верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города, автономной области (пункт 15 ст. 20 КАС России).

Ответчики – представители Росреестра и инстанция, что утвердила оспариваемый результат оценки кадастровых стоимостных показателей.

Закон установил временные рамки для обращения в суд – в течение 5 лет после того, как госкадастр внесли оспариваемые результаты.

Хотя если при обращении в суд кадастровая стоимость изменена, то оспаривание предыдущей уже не допускается (пункт 3 ст. 245 КАС России). Заявки рассматриваются в течение 2-3 месяцев.

Если по результату рассмотрения дела судья удовлетворит требования, то в резолютивных частях таких решений должна отражаться кадастровая стоимость земли.

Она будет новым показателем, подлежащим отражению в государственном кадастре. Принятые решения можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца.

Стоимость услуги

Затраты, которые ожидают вас при снижении кадастровой стоимости:

Еще статьи:

  • Экологическая экспертиза объекта документы Перечень представляемых на ГЭЭ документов Документы, необходимые для предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня": письменное […]
  • Приказ о зиме в армии Осенний призыв 2019 года. Сроки осеннего призыва Молодые люди-граждане Российской Федерации набираются на срочную службу два раза в год – в осенний и весенний призыв. Рассмотрим особенности осеннего призыва в 2019 […]
  • Пенсия работающих госслужащих Возможность получения пенсии по выслуге лет для госслужащего до наступления пенсионного воз Я являюсь работающим федеральным госслужащим. Возраст 48 лет. Выслуга госслужбы 25 лет. Последние 20 лет занимаю должности на […]
  • Декларация по ип земельный налог Земельный налог для ИП в 2018-2019 годах Земельный налог для ИП в последние годы рассчитывался и уплачивался по разным правилам. О том, на что должен обратить внимание ИП-плательщик земельного налога в 2017 и 2018 […]
  • Форма акта приема-передачи материальных ценностей мх-1 Как без ошибок оформить акт приемки передачи товара Приём товара по накладной подтверждает только тот факт, что поставка ТМЦ осуществлена по наименованиям в указанном количестве. Иногда для оптимальной приёмки-передачи […]
  • Требования программиста к человеку Профессия программист Программист – это востребованная профессия в сфере информационных технологий. Существует много специализаций программистов: например, системный программист, прикладной программист, […]
Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка судебная практика