Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 5.34 КоАП РФ. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вернуться к оглавлению : КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.34, являются трудовые права граждан.

При этом необходимо учесть, что виновный нарушает правила:

1) ст. 405 ТК о том, что члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3-х месяцев в течение одного года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа;

2) ст. 414 ТК о том, что участие работника в забастовке нельзя считать нарушением трудовой дисциплины и основанием для расторжения трудового договора, кроме случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку. То же касается других мер дисциплинарной ответственности.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

2. Объективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется тем, что виновный увольняет работника в связи с возникшим коллективным трудовым спором (см. об этом понятии коммент. к ст. 5.32).

В ст. 5.34 речь идет о том, что уволен работник, который участвовал в законной забастовке. Оконченным правонарушение является с момента увольнения работника.

3. Субъектом данного правонарушения являются работодатели — юридические лица, индивидуальные предприниматели, госорганы и иные работодатели, указанные в ст. 56 ТК.

4. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного в ст. 5.34, характеризуется лишь прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Статья 5.34 предусматривает лишь один вид административного наказания — административный штраф, который назначается инспекцией по труду (см. коммент. к ст. 3.5, 23.12).

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

СТ 5.34 КоАП РФ

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 5.34 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся по поводу возникшего коллективного трудового спора и его разрешения.

О коллективном трудовом споре см. комментарий к ст. 5.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 405 ТК РФ членам примирительной комиссии и трудовым арбитрам во время участия в разрешении коллективного трудового спора предоставляется ряд гарантий, в частности, они освобождаются от основной работы и за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев в течение одного года.

Участвующим в разрешении коллективного трудового спора представителям работников и их объединений в период его разрешения трудовое законодательство предоставляет дополнительные меры защиты в виде запрета на применение к ним дисциплинарных взысканий, а также перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Забастовка представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично).

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представитель) не выполняет соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе его разрешения, или не исполняет решение трудового арбитража, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, например, в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, органах внутренних дел, гражданской авиации, железнодорожном транспорте, на объектах использования атомной энергии и др.

Другие публикации:  Адвокат в кинешме

Право на забастовку реализуется работником в добровольном порядке. Запрещено как прямое, так и косвенное принуждение работника к участию в забастовке. Под косвенным принуждением понимают лишение работника возможности работать в силу объявления в организации забастовки, и работник, не участвуя в забастовке, фактически лишен возможности трудиться. Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке с применением насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого является административным правонарушением (см. комментарий к ст. 5.40 КоАП РФ).

Работникам в связи с проведением забастовки предоставляются гарантии, предусмотренные ст. 414 ТК РФ.

2. С объективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется совершением конкретного действия работодателя или его представителя, а именно увольнение работника.

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются должностные лица, имеющее право увольнять работников, хотя в данной статье не содержится указания на то, кто может быть субъектом правонарушения.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно.

О составлении протоколов и рассмотрении дел об административных правонарушениях по комментируемой статье см. комментарий к ст. 5.28 КоАП РФ.

Статья 5.34 КоАП РФ. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (действующая редакция)

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 5.34 КоАП РФ

1. Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ под работником понимается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. См. также п. 1 комментария к ст. 5.29.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

Коллективный трудовой спор подлежит урегулированию по результатам проведения примирительных процедур (см. комментарий к ст. 5.32).

2. Право на забастовку гарантировано ч. 4 ст. 37 Конституции РФ, его осуществление является одним из способов разрешения коллективных трудовых споров.

Порядок осуществления права на забастовку определен ст. 13 — 19 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (в ред. Федеральных законов от 6 ноября 2001 г. N 142-ФЗ и от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ). Согласно ст. 19 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещаются локаут — увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства.

3. О соотношении Трудового кодекса РФ с действующим на территории РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, см. п. 1, 2 комментария к ст. 5.27.

Согласно ст. 398 Трудового кодекса РФ под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

По смыслу ст. 406 Трудового кодекса РФ работники вправе приступить к проведению забастовки в случаях:

— уклонения работодателя от создания трудового арбитража;

— отказа работодателя от выполнения рекомендаций трудового арбитража. О статусе трудового арбитража см. комментарий к ст. 5.32. В соответствии со ст. 406 Трудового кодекса РФ создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок.

Согласно ст. 409 — 410 Трудового кодекса РФ если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Другие публикации:  Транспортный налог кбк 2019 для юридических лиц

Порядок объявления и проведения забастовки, обязанности сторон коллективного трудового спора при ее проведении определены соответственно ст. 410 — 411, 412 Трудового кодекса РФ, статус незаконной забастовки установлен ст. 413 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 415 Трудового кодекса РФ в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

4. Забастовка представляет собой осознанную, добровольную акцию работника, его принуждение к участию в забастовке не допускается. Административная ответственность за принуждение к участию в забастовке предусмотрена ст. 5.40 КоАП.

5. Перечень оснований для увольнения работника (прекращения трудового договора) определен ст. 77 Трудового кодекса РФ, правовые основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя указаны в ст. 81 Трудового кодекса РФ.

6. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, см. первый абзац п. 5 комментария к ст. 5.27.

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

1. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере труда и охраны труда, по поводу возникшего коллективного трудового спора и его разрешения, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.4 ст.37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Статья 13 Федерального закона 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» устанавливает право работников использовать право на забастовку в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора. Согласно ст.14 данного Закона решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. В той же статье предусмотрено, что участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания расторжения трудового договора, за исключением случаев, когда работники приступили к проведению забастовки или не прекратили ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки.

Работникам, не участвующим в забастовке, но не имевшим возможности выполнять свою работу в связи с ней, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, предусмотренных законодательством о труде. Работодатель вправе переводить этих работников на другую работу в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Статья 19 Закона запрещает локаут — увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидацию или реорганизацию организации, филиала, представительства во время проведения забастовки.

2. Объективная сторона правонарушения может выражаться только в действии, заключающемся в увольнении работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.

3. Статья не содержит указания на то, кто может быть субъектом комментируемого правонарушения. Однако из ее содержания усматривается, что таковым может быть должностное лицо, имеющее право увольнения работников.

4. Правонарушение может быть совершено только умышленно.

Статья 19. Запрещение локаута. В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением.

«локаут»: это «увольнение по инициативе работодателя работников в связи с. коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация. или реорганизация организации, филиала, представительства».

Статья 415. Запрещение локаута. В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в.

трудового спора, включая право на забастовку, в связи с применением норм Закона.
занятости работников, выражающейся в форме запрета локаута — увольнения работников. по инициативе работодателя в связи с коллективным трудовым спором и объявлением.

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки —

Другие публикации:  Получить паспорт гражданина рф воронеж

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 5.34 КоАП РФ

1. Непосредственный объект правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, — право работников на труд и на защиту трудовых прав.

Статья 37 Конституции РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. В то же время Трудовой кодекс РФ установил гарантии прав работников в связи с разрешением коллективного трудового спора и в связи с проведением забастовки. В соответствии со ст. 405 (ч. 2) ТК РФ представители работников, их объединений, участвующие в разрешении коллективного трудового спора, в период его разрешения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их представительного органа.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, кроме случаев, когда решением суда забастовка признана незаконной и подлежит прекращению (ст. 414 ТК РФ).

Статья 415 ТК РФ запрещает локаут в процессе урегулирования коллективного трудового спора, т.е. увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Именно за указанные нарушения трудовых прав работников и установлена административная ответственность по комментируемой статье.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения (увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки) может быть выражена в конкретном действии работодателя — издании соответствующего приказа (распоряжения) об увольнении по указанному основанию (или по иному «выдуманному» основанию, либо без указания какого-либо основания, связь которого с участием работника в коллективном трудовом споре или забастовке, естественно, требуется доказывать).

Оконченным данное правонарушение является с момента издания (подписания) приказа об увольнении работников.

2. Субъектом правонарушения по данной статье может быть только руководитель организации (юридического лица) или индивидуальный предприниматель, имеющие законные полномочия на заключение и расторжение трудовых договоров с работниками от имени работодателя (см. ст. 56 ТК РФ).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной — прямым умыслом (см. ст. 2.2 КоАП РФ).

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В настоящее время это Федеральная служба по труду и занятости и подведомственные ей государственные инспекции труда в субъектах РФ, должностные лица которой и рассматривают дела об этих административных правонарушениях (ч. 1, п. 16 ч. 2 ст. 28.3; ст. 23.12 КоАП РФ).

Еще статьи:

  • Льготы у семей с 3 детьми Льготы при рождении третьего ребенка в 2019 году Система государственных, региональных и местных мер поддержки материнства и детства направлена на поощрение рождения каждого малыша. Количество и состав возможных льгот […]
  • Регистрация ип ленинградской области Регистрация ИП в Ленинградской области. Регистрация ИП в Выборге. Юридическая компания "Решетов и Партнеры" оказывает услуги по регистрации ИП (регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя) во […]
  • Декларация по ип земельный налог Земельный налог для ИП в 2018-2019 годах Земельный налог для ИП в последние годы рассчитывался и уплачивался по разным правилам. О том, на что должен обратить внимание ИП-плательщик земельного налога в 2017 и 2018 […]
  • Налог на покупку автомобиля в беларуси Налог на покупку автомобиля в беларуси Ситуация, с которой сталкивался каждый автовладелец или столкнется с ней в будущем. С виду ничего сложного, однако самое важное- грамотно все сделать. В этой статье написан тот […]
  • Ндфл адвокатов в 2019 году КБК для уплаты НДФЛ КБК для уплаты НДФЛ за сотрудников КБК для уплаты пени по НДФЛ за сотрудников КБК для уплаты НДФЛ для ИП КБК для уплаты пени по НДФЛ для ИП Для физических лиц КБК для уплаты НДФЛ для физических […]
  • Коллекторы банка деньга Коллекторы банка деньга Банки и коллекторы… Эта тема на протяжении последних лет является одной из самых обсуждаемых на сайте: здесь уже опубликован целый цикл статей о коллекторах, и сотни людей задают под ними свои […]
Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки